7月27日，證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于修改<關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度的若干意見>的決定》，其中明確“上市公司構(gòu)成或者其他涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全和公眾健康安全等領(lǐng)域的重大違法行為的”，證券交易所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法作出暫停、終止公司股票上市交易的決定。

 

　　對此，《證券日報》記者采訪的多位人士表示，ST長生退市或是大概率事件。對于此事，《證券日報》記者也多次聯(lián)系ST長生董秘辦，但電話均未接通。

 

　　臧小麗律師認(rèn)為，因?yàn)樯鲜泄�司違法違規(guī)，給投資者造成的損失，可以依法主張索賠。目前，其開始受理長生生物股票投資者的索賠預(yù)先登記，待證監(jiān)會調(diào)查程序結(jié)束，出具正式的處罰決定書，律師會啟動正式啟動索賠訴訟。

 

　　值得一提的是，針對所持ST長生質(zhì)押股份，興業(yè)證券7月30日在互動平臺表示，目前兩位融資人張洺豪、虞臣潘均已提供了除長生生物外的非證券類資產(chǎn)清單，包括非上市股權(quán)投資及房產(chǎn)等可變現(xiàn)資產(chǎn)，并提出了提前還款計劃。

 

　　無論ST長生退市與否，該事件都將對整個疫苗行業(yè)、甚至免疫規(guī)劃體系產(chǎn)生影響。

 

　　涉嫌銷售劣藥

 

　　據(jù)了解，ST長生原為黃海機(jī)械。2015年12月份，黃海機(jī)械發(fā)布《重大資產(chǎn)置換及發(fā)行股份購買資產(chǎn)并募集配套資金暨關(guān)聯(lián)交易報告書》，其中置入資產(chǎn)為長春長生100%股份。此后，黃海機(jī)械更名為長生生物。

 

　　然而，借殼上市僅兩年多，ST長生就遭遇退市壓力。

 

　　7月27日，證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于修改<關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度的若干意見>的決定》。

 

　　“在退市規(guī)則此次修訂之前，重大違法強(qiáng)制退市主要針對欺詐發(fā)行、重大信息披露違法這兩種情況，而像長生生物這樣，違規(guī)情節(jié)是疫苗造假，并不屬于舊法所列重大違法強(qiáng)制退市的兩種情形。”臧小麗表示。

 

　　隨著調(diào)查的深入，ST長生疫苗案諸多細(xì)節(jié)浮出水面，而公司及管理層被監(jiān)管部門立案調(diào)查。

 

　　據(jù)長春新區(qū)公安分局披露，7月23日以來，經(jīng)長春市公安機(jī)關(guān)開展偵辦工作，基本查明長春長生生物科技有限責(zé)任公司生產(chǎn)凍干人用狂犬病疫苗的涉嫌違法犯罪事實(shí)。7月29日，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第79條規(guī)定，長春新區(qū)公安分局以涉嫌生產(chǎn)、銷售劣藥罪，對長春長生生物科技有限責(zé)任公司董事長高某芳等18名犯罪嫌疑人向檢察機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕。

 

　　“結(jié)合ST長生子公司疫苗造假的情節(jié)，已經(jīng)涉嫌生產(chǎn)銷售劣藥罪，疫苗安全涉及到幾乎是每一個家庭，已然達(dá)到了對公眾健康安全等領(lǐng)域的重大違法標(biāo)準(zhǔn)。”臧小麗認(rèn)為，“后續(xù)ST長生股票被深交所安排退市是大概率事件。”

 

　　疫苗行業(yè)迎來洗牌

 

　　據(jù)ST長生披露的信息，吉林省食品藥品監(jiān)督管理局已收回長春長生狂犬病疫苗藥品GMP證書。目前長春長生停止狂犬病疫苗生產(chǎn)及銷售。子公司所有產(chǎn)品已被暫停批簽發(fā)。雖然卷入此事的僅有長生生物一家企業(yè)，但在業(yè)內(nèi)人士看來，疫苗行業(yè)整體將迎來洗牌。

 

　　近年來，中國發(fā)生了幾次比較重大的疫苗事件，如2013年的乙肝疫苗風(fēng)波，2016年的“山東非法疫苗案”。

 

　　國家衛(wèi)健委近日發(fā)布的《免疫規(guī)劃40周年問題答復(fù)》顯示，上述媒體報道的疫苗相關(guān)事件降低了公眾對疫苗安全和疫苗接種的信心。根據(jù)中國疾控中心監(jiān)測，在2013年12月份至2014年初發(fā)生乙肝疫苗事件、2016年山東疫苗事件發(fā)生期間，也出現(xiàn)過疫苗猶豫的現(xiàn)象，一些兒童家長甚至拒絕接種疫苗。在事件期間，對于第一類疫苗猶豫比例會達(dá)到30%，不過在1個月內(nèi)逐漸降到5%以下，但山東疫苗事件發(fā)生后，兒童家長拒絕第二類疫苗接種比例高達(dá)50%，持續(xù)了數(shù)月的時間。

 

　　其中，山東疫苗事件發(fā)生后，國務(wù)院及時修改了《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，從國家行政管理層面加強(qiáng)了對疫苗流通和使用的管理。

 

　　而近日，國家藥品監(jiān)督管理局召開黨組擴(kuò)大會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對吉林長春長生疫苗案件重要指示精神，研究貫徹落實(shí)措施。具體措施包括：將對全國疫苗生產(chǎn)企業(yè)全面開展飛行檢查，嚴(yán)查嚴(yán)控風(fēng)險隱患；對疫苗全生命周期監(jiān)管制度進(jìn)行系統(tǒng)分析，逐一解剖問題癥結(jié)，研究完善我國疫苗管理體制等等。

 

　　此外，7月19日上午，國家衛(wèi)生健康委黨組第三巡視組巡視中國疾控中心工作動員會召開。一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士向記者表示，疫苗市場競爭也很激烈，生產(chǎn)、銷售企業(yè)為拿到訂單，給各地疾控中心等支付“回扣”也屬常見，這一次疫苗事件的發(fā)酵或?qū)⒉�及疾控領(lǐng)域。

 

　　來自券商的分析報告認(rèn)為，縱觀整個疫苗領(lǐng)域，所有生產(chǎn)、銷售等全流程全鏈條將迎來核查，疫苗生產(chǎn)質(zhì)量控制也將越趨嚴(yán)格，在產(chǎn)能擴(kuò)張有限背景下，未來或出現(xiàn)疫苗價格調(diào)整及供不應(yīng)求等狀況。

 

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