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        專家:房地產(chǎn)稅初步方案或較溫和 不會震動市場
        發(fā)布時間:2018-12-29
            核心提示:針對備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅,交通銀行金融研究中心資深研究員夏丹在接受經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時表示,房地產(chǎn)稅實質(zhì)推進(jìn)關(guān)鍵還在立法。目前房地產(chǎn)稅立法進(jìn)展較慢,草案初步形成但仍未提請審議。初步出臺的方案可能相對溫和,不會震動市場,在總體框架之下具體操作細(xì)則的制定權(quán)有望下放地方。

          針對備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅,交通銀行金融研究中心資深研究員夏丹在接受經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時表示,房地產(chǎn)稅實質(zhì)推進(jìn)關(guān)鍵還在立法。目前房地產(chǎn)稅立法進(jìn)展較慢,草案初步形成但仍未提請審議。初步出臺的方案可能相對溫和,不會震動市場,在總體框架之下具體操作細(xì)則的制定權(quán)有望下放地方。

          今年以來,官方接連發(fā)聲加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅。從3月5日政府工作報告提出要“穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法”,到7月16日國家統(tǒng)計局發(fā)言人毛盛勇表示“將會加快房地產(chǎn)稅相關(guān)政策舉措的推進(jìn)”,再到9月7日房地產(chǎn)稅法被列入十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃一類立法項目中,都釋放了房地產(chǎn)稅推進(jìn)的重要積極信號。
         
          同時,房地產(chǎn)專家、學(xué)者對房地產(chǎn)稅的討論也不斷深入。
         
          在“為何征”的問題上,住建部住房政策專家委員會副主任顧云昌對經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表示,目前,中國的房地產(chǎn)稅收體系不完善,持有環(huán)節(jié)基本沒有任何稅。“從世界各國的經(jīng)驗看,這恐怕是一個很大的缺陷。”
         
          清華大學(xué)建設(shè)管理系教授、房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉在接受經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時指出,房地產(chǎn)稅是國家財稅制度改革很重要的一方面內(nèi)容,其目標(biāo)是成為地方政府穩(wěn)定持久的財政收入來源,而不是用來調(diào)控房地產(chǎn)市場。房地產(chǎn)稅除了主要的功能以外,也有一些附帶的效果,比如可能會影響房價,可能會提高住房資源的使用效率。但房地產(chǎn)稅的征收,不能過分影響房價、不能過分影響人們持有住房的愿望,也是國際相關(guān)研究的共識。
         
          針對“如何征”的問題,社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長助理、《中國住房發(fā)展報告》主編倪鵬飛在《中國住房發(fā)展報告(2018-2019)》中建議,推出房地產(chǎn)稅,實行漸進(jìn)方案,只對新交易住房啟動征收方案即住房家庭如果一旦交易將統(tǒng)計其全部住房面積,并按照起征點開征,不交易的住房暫不征收。
         
          中國財政科學(xué)研究院公共收入研究中心主任張學(xué)誕在接受經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時建議,國家統(tǒng)一制定人均免稅面積的幅度范圍為40平方米-60平方米,再由地方根據(jù)實際情況確定具體人均免稅面積。同時,地方有權(quán)限根據(jù)各地實際情況確定各個具體區(qū)域的住宅人均面積平均評估價格,最終確定出對居民家庭的房地產(chǎn)稅免征額。
         
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