3月3日下午，全國政協(xié)十三屆二次會(huì)議開幕后，今年全國兩會(huì)的首場(chǎng)“部長通道”在北京人民大會(huì)堂開通。記者看到，在今天的“部長通道”上，多位去年新組建部門負(fù)責(zé)人首次走到全國兩會(huì)的聚光燈下，曬出了本部門所參與的機(jī)構(gòu)改革“成績單”。同時(shí)，各部門負(fù)責(zé)人在回答記者提問、網(wǎng)友提問時(shí)，少了“表態(tài)”和“念稿”，還把聚焦點(diǎn)一再縮小，他們關(guān)心的正是老百姓身邊的“小事”。

 

　　國家醫(yī)保局：讓更多救命救急的好藥進(jìn)入醫(yī)保

 

　　去年兩會(huì)上，新組建的國家醫(yī)療保障局作為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，將分散于原人社部的城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)職責(zé)，原國家衛(wèi)計(jì)委的新農(nóng)合職責(zé)，原國家發(fā)改委的藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理職責(zé)，原民政部的醫(yī)療救助職責(zé)，整合在一起，實(shí)現(xiàn)集中辦公。

 

　　在整合多個(gè)部門職能后，國家醫(yī)保局去年開展了抗癌藥談判，將17種抗癌藥順利納入醫(yī)保，平均降價(jià)56.7%。國家打出了加快審批、降低稅費(fèi)、談進(jìn)醫(yī)保、鼓勵(lì)研發(fā)等一系列“組合拳”，降低抗癌藥的價(jià)格，讓越來越多抗癌藥品納入醫(yī)保范圍內(nèi)。

 

　　與此同時(shí)，也有患者反映，雖然部分抗癌藥已納入醫(yī)保目錄，但斷貨情況嚴(yán)重，造成部分抗癌藥“有藥無處買、有醫(yī)保目錄無法執(zhí)行”的尷尬。

 

　　在今天的“部長通道”上，國家醫(yī)保局局長胡靜林表示，“國家談判”只是第一步，下一步國家醫(yī)保局將從兩方面開展工作，進(jìn)一步解決人民群眾用藥難和用藥貴問題。

 

　　為了讓患者盡快用上談判藥品，國家醫(yī)保局明確提出，一方面，談判藥品的費(fèi)用不占醫(yī)保的總額預(yù)算。另一方面，國家醫(yī)保局將會(huì)同相關(guān)部門明確，各醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以“藥占比”（病人看病的過程中買藥的花費(fèi)占總花費(fèi)的比例——記者注）影響抗癌藥的使用。胡靜林透露，抗癌藥納入醫(yī)保后，從2018年11月到2018年年底，僅僅一個(gè)多月時(shí)間，報(bào)銷人數(shù)就達(dá)到4.5萬，金額2.6億元。今年1月，僅北京、上海、廣東三地的報(bào)銷人數(shù)就達(dá)到了1.2萬，金額近1億元，分別是上個(gè)月的2.4倍和2.2倍。

 

　　“總的來說，通過我們的工作優(yōu)化結(jié)構(gòu)，讓更多救命救急的好藥進(jìn)入醫(yī)保，進(jìn)一步緩解和減輕人民群眾用藥難和用藥貴的問題。”胡靜林說。

 

　　胡靜林說，今年將把更多救命的好藥納入醫(yī)保，“醫(yī)保目錄調(diào)整要充分考慮醫(yī)�；�金的承受能力，還要充分考慮臨床需求，按照�；�本的要求，重點(diǎn)考慮基本藥物、癌癥和罕見病等重大疾病用藥、慢性疾病用藥和兒童疾病用藥，這些都是老百姓非常關(guān)心的”。

 

　　一邊是為降價(jià)抗癌藥開通“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵民生問題的“開源”；另一邊，國家醫(yī)保局還要“節(jié)流”。“今年的頭等大事，就是打擊騙保。”胡靜林介紹，針對(duì)去年央視曝光的“沈陽騙保案”，國家醫(yī)保局已經(jīng)會(huì)同有關(guān)部門于去年9月開展了專項(xiàng)行動(dòng)，力圖扭轉(zhuǎn)和改變醫(yī)�；�金管理松軟的現(xiàn)狀，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，嚴(yán)厲打擊騙保行為。

 

　　他介紹，幾個(gè)月來，共查處6.6萬家違規(guī)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，2.4萬違規(guī)參保個(gè)人，“一些騙保嚴(yán)重的地區(qū)就診人數(shù)和報(bào)銷金額斷崖式下跌”，未來國家醫(yī)保局將繼續(xù)加大抽檢、飛檢頻率，加大騙保曝光力度。

 

　　生態(tài)環(huán)境部：污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)不敢有絲毫懈怠

 

　　在去年兩會(huì)的“部長通道”上，現(xiàn)任生態(tài)環(huán)境部部長、時(shí)任原環(huán)保部部長的李干杰對(duì)環(huán)保領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)改革信心滿滿：組建新的生態(tài)環(huán)境部有助于實(shí)現(xiàn)“五個(gè)打通”，即打通地上與地下、打通岸上和水里、打通陸地和海洋、打通城市和農(nóng)村、打通一氧化碳和二氧化碳（即統(tǒng)一大氣污染防治和氣候變化應(yīng)對(duì)）。

 

　　一年過去了，李干杰在生態(tài)環(huán)境部感受到的機(jī)構(gòu)改革既有“物理變化”，又有“化學(xué)變化”。首先，生態(tài)環(huán)境部和國土、水利、農(nóng)業(yè)等7個(gè)部門一起按期順利完成了機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施的管理改革，并制訂落實(shí)了本部門機(jī)構(gòu)改革細(xì)化方案。更重要的是，通過機(jī)構(gòu)改革，精簡、整合原本分散在多個(gè)部門的職能，環(huán)保治污行動(dòng)發(fā)生了明顯的“化學(xué)反應(yīng)”。“以往‘環(huán)保不下水’‘海洋不登陸’‘水利不上岸’等痛點(diǎn)、堵點(diǎn)得以打通。”

 

　　在李干杰看來，如果沒有過去一年的機(jī)構(gòu)改革，許多環(huán)保治污行動(dòng)即使有了具體的分工任務(wù)，但由于相關(guān)工作職能分散在各個(gè)部門，“查、測(cè)、溯、治”等環(huán)節(jié)很難見到成效。例如，針對(duì)海洋、河流、湖泊的生態(tài)環(huán)境治理，表面上看治理的是水污染，但實(shí)際上問題的病根還是在陸地上、在岸上。

 

　　“我們講‘開方子吃藥’，開藥一定要找到病根，這樣疾病才能治愈。”在李干杰看來，過去這一年堅(jiān)持的機(jī)構(gòu)改革就是抓住了病根，這樣才能治理好生態(tài)環(huán)境。

 

　　李干杰拿出了一組喜人的數(shù)據(jù)：2018年全國338個(gè)地級(jí)以上城市的PM2.5平均濃度同比下降了9.3%，其中北京市在2017年大幅下降20.5%的基礎(chǔ)上，又下降了12.1%�？諝赓|(zhì)量和水質(zhì)改善情況都達(dá)到了“十三五”規(guī)劃的進(jìn)度要求。

 

　　同時(shí)，他也表達(dá)了對(duì)環(huán)境整治的擔(dān)憂，“北京這幾天的霧霾天氣就可以說明這個(gè)問題。作為這場(chǎng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的組織部門，我們深感責(zé)任重大，可以說是‘壓力山大’，天天神經(jīng)緊繃、心中忐忑，不敢有絲毫懈怠。”

 

　　退役軍人事務(wù)部：退役軍人保障法年內(nèi)提交審議

 

　　退役軍人事務(wù)部是去年全國兩會(huì)后黨和國家機(jī)構(gòu)改革中全新組建的一個(gè)部門。該部門首任部長孫紹騁也是第一次亮相全國兩會(huì)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。初次站上“部長通道”，孫紹騁坦言，這一年來，他把政策法規(guī)建設(shè)作為該部門的一項(xiàng)重要工作來抓，先立好退役軍人工作的“四梁八柱”。

 

　　據(jù)孫紹騁介紹，該部已先后圍繞退役軍人接收安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和關(guān)心關(guān)愛等方面出臺(tái)了12個(gè)政策法規(guī)性文件，今年將著手制定11個(gè)法規(guī)和17個(gè)政策性文件，其中的重頭戲是退役軍人保障法和《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代退役軍人工作的意見》。如果進(jìn)展順利，這兩部法規(guī)今年下半年就可以提交全國人大常委會(huì)進(jìn)行審議。與之配套的多個(gè)條例也在制定和修訂中，計(jì)劃于今年完成。

 

　　此外，退役軍人事務(wù)部過去一年也在著力構(gòu)建退役軍人事務(wù)保障體系。據(jù)孫紹騁介紹，全國31個(gè)�。▍^(qū)、市）的退役軍人事務(wù)廳（局）已經(jīng)掛牌成立，市、縣兩級(jí)的相關(guān)機(jī)構(gòu)正在組建，預(yù)計(jì)到今年3月底可以完成。原有的事業(yè)單位正在或者已經(jīng)由人社和民政部門轉(zhuǎn)隸到退役軍人事務(wù)部。國家退役軍人服務(wù)中心已經(jīng)掛牌成立，省以下各級(jí)正在積極組建，預(yù)計(jì)今年5月完成。

 

　　中國民航局：即將啟動(dòng)“12326”民航服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督電話

 

　　“很多網(wǎng)友和老百姓關(guān)心飛機(jī)的準(zhǔn)點(diǎn)問題，我來給大家講講數(shù)據(jù)。”中國民用航空局局長馮正霖在“部長通道”回答網(wǎng)友提問時(shí)介紹，去年以來我國飛機(jī)航班正常率明顯提升，達(dá)80.13%，是近10年來最好的水平，“這是因?yàn)槲覀兙C合施策，嚴(yán)格把控運(yùn)行總量、科學(xué)制定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、持續(xù)改進(jìn)保障能力、強(qiáng)化技術(shù)支撐手段，特別是在民航空管、航空公司、機(jī)場(chǎng)地服、空軍的共同支持下，才取得的成績。”

 

　　馮正霖不僅回答了網(wǎng)友的“小問題”，還自備了一些基層調(diào)研素材，“我們總是通過各種渠道接到網(wǎng)友和旅客反映的問題，他們?cè)诔俗�飛機(jī)時(shí)遇到問題，向航空公司或機(jī)場(chǎng)投訴，很難，一般都得不到回復(fù)，石沉大海。”

 

　　馮正霖今天承諾，這種情況很快將會(huì)得到改觀。3月15日，中國民航局將啟動(dòng)“12326”民航服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督電話，“如果旅客在投訴過程中得不到航空公司、機(jī)場(chǎng)回復(fù)，可以打這個(gè)電話，民航局將負(fù)責(zé)監(jiān)督，保證旅客找得到門、找得到人、得到答案”�！�

 

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