“居家養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金本來是用于60周歲以上老年人居家養(yǎng)老服務(wù)支出，由政府撥款，專款專用，竟然被人‘雁過拔毛’，套取侵吞，累計(jì)數(shù)額超過140萬元。”前不久，上海市浦東新區(qū)紀(jì)委監(jiān)委查處了一起民生領(lǐng)域腐敗案件，涉案的兩人被依法追究刑事責(zé)任，套取私分的專項(xiàng)資金已全額退繳。
問題的發(fā)現(xiàn)源于一次對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金的大排查。“為什么老年人去世了，宣橋鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心依然在為他們申領(lǐng)服務(wù)津貼？”專項(xiàng)排查工作人員通過與公安人口系統(tǒng)比對(duì)查證，證實(shí)了該養(yǎng)老服務(wù)中心長(zhǎng)期存在為過世老人申領(lǐng)服務(wù)津貼的情況。
“民生領(lǐng)域的問題線索必須深挖徹查。”接到情況反映后，浦東新區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立即展開調(diào)查。“這個(gè)問題的關(guān)鍵是看資金是否還在賬上。”第六紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人盛琰隨后帶隊(duì)直奔宣橋鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心查看賬冊(cè)。
“請(qǐng)?zhí)峁┙陙砭蛹茵B(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金賬冊(cè)以及發(fā)放情況的原始資料。”面對(duì)突然到訪的調(diào)查組，宣橋鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心相關(guān)人員措手不及。
據(jù)調(diào)查人員介紹，從材料上看，為去世的老人申領(lǐng)的專項(xiàng)資金已不在賬上。這些錢哪里去了呢？隨著調(diào)查的深入，該養(yǎng)老服務(wù)中心報(bào)賬員朱靖華、辦公室負(fù)責(zé)人葉軍芳利用職務(wù)之便，套取侵吞居家養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金的問題水落石出。
朱靖華、葉軍芳兩人早就盯上了賬上的資金。早在2013年，兩人就合謀以擅自給自己虛報(bào)、高報(bào)工資和獎(jiǎng)金的方式套取居家養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金。后來，他們認(rèn)為這樣的方式“來錢慢”，被貪念沖昏頭腦的兩人想出了“妙招”：找一些為老人提供上門服務(wù)的人員，給他們多發(fā)服務(wù)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，然后再把差額部分抽取出來。
“剛開始涉及的金額和人數(shù)都比較少，之后我們的膽子越來越大，手段也越來越多。”朱靖華在懺悔時(shí)坦白。為避免居家養(yǎng)老服務(wù)人員知道真相，他們謊稱抽取的錢用于支付中心的辦公經(jīng)費(fèi)，而實(shí)際上這些錢都被兩人私分。
經(jīng)查，自2013年5月以來，朱靖華、葉軍芳兩人套取私分居家養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金共計(jì)140多萬元。
當(dāng)事人被移送司法機(jī)關(guān)，并不等于事情就此了結(jié)。按照浦東新區(qū)紀(jì)委監(jiān)委“一案三查”的要求，宣橋鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心負(fù)責(zé)人因在資金發(fā)放審批中存在失職行為，受到黨紀(jì)處分；宣橋鎮(zhèn)前后兩任分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)監(jiān)督管理不力，受到黨紀(jì)處分；鎮(zhèn)長(zhǎng)履行主體責(zé)任不力，被誡勉談話。同時(shí)，浦東新區(qū)紀(jì)委監(jiān)委提出監(jiān)察建議，要求民政部門對(duì)全區(qū)所有民生專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行一次大排查，并對(duì)資金的使用加強(qiáng)全流程監(jiān)管。
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