良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者7月30日從最高人民法院環(huán)境資源審判庭成立5周年新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,5年來(lái),全國(guó)法院共受理各類(lèi)環(huán)境資源一審案件超過(guò)108萬(wàn)件,審結(jié)超過(guò)103萬(wàn)件,以審判專門(mén)化改革創(chuàng)新、最嚴(yán)格的司法裁判為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障,助力藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
據(jù)介紹,人民法院加大對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)犯罪行為的懲治力度,5年來(lái)共受理各類(lèi)環(huán)境資源刑事一審案件113379件,審結(jié)108446件;受理各類(lèi)環(huán)境資源民事一審案件776658件,審結(jié)743250件;發(fā)揮行政審判職能,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行行政監(jiān)管職責(zé),受理各類(lèi)環(huán)境資源行政一審案件191074件,審結(jié)179747件。
最高人民法院副院長(zhǎng)江必新介紹,在環(huán)境資源民事案件中,對(duì)于經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人按照《最高人民法院關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人提供司法救助的規(guī)定》實(shí)行訴訟費(fèi)用的緩交、減交、免交;在社會(huì)組織提起的公益訴訟案件中,敗訴原告所需承擔(dān)的調(diào)查取證、專家咨詢、檢驗(yàn)、鑒定等必要費(fèi)用,可以酌情從其他公益訴訟案件被告承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用、生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失等款項(xiàng)中支付。
按照全面賠償?shù)囊螅廴菊叱艘婪ㄙr償人身和財(cái)產(chǎn)損害外,如同時(shí)造成生態(tài)環(huán)境損害的,還應(yīng)承擔(dān)環(huán)境修復(fù)責(zé)任和賠償服務(wù)功能損失。對(duì)于無(wú)證排放以及采取暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的行為,探索適用能夠體現(xiàn)懲罰性賠償?shù)牟门蟹椒ā?/div>
福建省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)林玫瑰表示,福建法院將生態(tài)修復(fù)理念融入訴前、訴中、訴后,將修復(fù)范圍從森林延伸到水流、海域、灘涂等領(lǐng)域,形成多層修復(fù)、立體保護(hù)的修復(fù)性生態(tài)司法機(jī)制。江蘇省高級(jí)人民法院巡視員劉亞平介紹,江蘇法院對(duì)于無(wú)法原地修復(fù)生態(tài)環(huán)境的,判令異地補(bǔ)綠植樹(shù)造林;對(duì)經(jīng)濟(jì)賠償能力不足的,判令勞務(wù)代償從事環(huán)保勞動(dòng)服務(wù);對(duì)污染者發(fā)出禁令,禁止一定期限內(nèi)從事相關(guān)工作。
此外,一些地方探索實(shí)施禁止令等方式,預(yù)防環(huán)境損害后果的發(fā)生和擴(kuò)大。比如,浙江、河南、貴州等多地法院積極探索以發(fā)布禁止令的方式在訴前或訴中實(shí)施行為保全,無(wú)錫中院、重慶萬(wàn)州區(qū)法院在裁定準(zhǔn)許執(zhí)行環(huán)境行政主管部門(mén)非訴執(zhí)行申請(qǐng)的同時(shí)發(fā)布禁止令,禁止環(huán)境污染、生態(tài)破壞者實(shí)施排污或者破壞生態(tài)行為。
全國(guó)各級(jí)法院推進(jìn)專門(mén)機(jī)構(gòu)建設(shè),截至今年6月,全國(guó)共有環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)1201個(gè),其中環(huán)境資源審判庭352個(gè)、合議庭779個(gè)、巡回法庭70個(gè)。各高級(jí)人民法院中,有23家設(shè)立了環(huán)境資源審判庭,未設(shè)立的也指定合議庭負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、流域的專門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置全覆蓋。
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