日前,住建部網(wǎng)站公布了2019年中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)名單,共16個(gè)城市入選,包括北京、上海、深圳等一線城市和部分二線城市。試點(diǎn)期為3年,不同類型的城市按照城市規(guī)模分檔確定支持標(biāo)準(zhǔn),3年內(nèi)將分別獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金30億元、24億元及18億元。
培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng),大力發(fā)展租售并舉,是構(gòu)建房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容。近年來(lái),為了促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展,中央和地方紛紛出臺(tái)了包括金融、土地、稅收、監(jiān)管等多方面的政策。比如,開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn),將住房租金納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除等。而此次對(duì)城鎮(zhèn)住房租賃市場(chǎng)提供真金白銀的支持,既豐富和完善了政策工具箱、體現(xiàn)了財(cái)政政策的引導(dǎo)作用,也表明了中央對(duì)支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的態(tài)度和力度。
當(dāng)前,住房租賃市場(chǎng)發(fā)展面臨不平衡不充分的問(wèn)題。在人口流入多的城市,租賃房源緊張,雖然近年來(lái)通過(guò)新增供應(yīng)、存量盤活、改造利用等方式新增了住房租賃房源數(shù)量,但是供需匹配度不高的問(wèn)題比較突出,有些租賃房源交通不便,吸引力不強(qiáng)。隨著政策層面對(duì)發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的重視,很多企業(yè)開始進(jìn)軍這一行業(yè),但一些住房租賃平臺(tái)盲目擴(kuò)大規(guī)模,專業(yè)化程度不高,難以為消費(fèi)者提供滿意的服務(wù)。此外,市場(chǎng)體系尚未健全,監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管工具都較為薄弱,導(dǎo)致“租房貸”等損害消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象偶有發(fā)生。
根據(jù)規(guī)定,中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金可用于多渠道籌集租賃住房房源、建設(shè)住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)、與住房租賃市場(chǎng)發(fā)展相關(guān)的支出,示范城市可以自主確定資金使用方案。財(cái)政支持具有鮮明的導(dǎo)向作用,將有利于引導(dǎo)地方因地制宜、因城施策,通過(guò)促進(jìn)多渠道籌集租賃住房房源,緩解租房供需矛盾,包括通過(guò)集體建設(shè)用地安排新增租賃住房,加快城市公租房、廉租房建設(shè)等。
有了財(cái)政的支持,既可以加快建設(shè)住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái),規(guī)范和引導(dǎo)租賃企業(yè)走上正軌,也可以通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼的方式引導(dǎo)、培育一批國(guó)有和民營(yíng)住房租賃企業(yè),激勵(lì)租賃企業(yè)走向規(guī);、合規(guī)化、專業(yè)化,更好為民眾提供專業(yè)的服務(wù)。比如,“N+1”的租賃模式對(duì)于緩解供需緊張、穩(wěn)定租房?jī)r(jià)格具有積極意義,在不少城市已成為租房主流,在上海、武漢、廣州等地也實(shí)現(xiàn)了合法化,這種租賃模式既有利于增加房源供給,穩(wěn)定租金,也有利于降低隱形市場(chǎng)、私人租賃等帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。但是,安全是“N+1”模式的前提,一些小中介平臺(tái)為了獲取更高的市場(chǎng)收益違規(guī)打隔斷,帶來(lái)了安全隱患。而通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼的方式,可以平衡租賃企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本,引導(dǎo)專業(yè)租賃平臺(tái)遵守安全標(biāo)準(zhǔn),提供合規(guī)的合租房,從而保障住房安全。
期待財(cái)政的支持和引導(dǎo),助力于構(gòu)建供給充裕、主體多元、服務(wù)規(guī)范、機(jī)制完善的住房租賃市場(chǎng)。一方面穩(wěn)定租金和租期,另一方面規(guī)范租賃平臺(tái)的規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展,改善租賃住房消費(fèi)環(huán)境,更好地滿足年輕人的租房租賃需求,減輕年輕人的租房壓力,提升住房品質(zhì),進(jìn)一步提升他們?cè)诔鞘袏^斗的幸福感。
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