劃轉(zhuǎn)國(guó)資充實(shí)社;鹫谔崴。昨天,財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)資委、稅務(wù)總局和證監(jiān)會(huì)等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知,要求全面推開(kāi)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社;,同時(shí)要求中央、地方層面明年底前應(yīng)完成劃轉(zhuǎn)。
人口老齡化加劇,養(yǎng)老金支付壓力加大,社;鹑笨趩(wèn)題近年來(lái)備受關(guān)注。在此背景下,2017年11月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社;饘(shí)施方案》,決定劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口。劃轉(zhuǎn)對(duì)象為中央和地方國(guó)有及國(guó)有控股大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu),劃轉(zhuǎn)比例統(tǒng)一為企業(yè)國(guó)有股權(quán)的10%。
財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天在答記者提問(wèn)時(shí)表示,去年首先在中國(guó)聯(lián)通等3家央企,中國(guó)再保險(xiǎn)等2家中央金融機(jī)構(gòu),以及浙江省和云南省開(kāi)展劃轉(zhuǎn)試點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,中央層面又陸續(xù)對(duì)50家央企和12家中央金融機(jī)構(gòu)實(shí)施劃轉(zhuǎn)。地方層面,除試點(diǎn)省份外,其他省份也相繼開(kāi)展前期準(zhǔn)備,為正式實(shí)施劃轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)。
今年7月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,今年全面推開(kāi)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社;。昨天五部門(mén)又進(jìn)一步明確了劃轉(zhuǎn)時(shí)間表。具體來(lái)說(shuō),中央層面,具備條件的企業(yè)于2019年底前基本完成,確有難度的企業(yè)可于2020年底前完成,中央行政事業(yè)單位所辦企業(yè)待集中統(tǒng)一監(jiān)管改革完成后予以劃轉(zhuǎn)。而在地方層面,要求在2020年底前基本完成劃轉(zhuǎn)。
由于劃轉(zhuǎn)涉及面廣,企業(yè)情況復(fù)雜,實(shí)施中遇到一些需要進(jìn)一步明確和規(guī)范的事項(xiàng),為此相關(guān)部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金有關(guān)事項(xiàng)的操作辦法》,對(duì)劃轉(zhuǎn)范圍、劃轉(zhuǎn)對(duì)象、多元企業(yè)的劃轉(zhuǎn)方式、稅費(fèi)減免等六方面的內(nèi)容做了更具體規(guī)定。
社;饡(huì)等承接主體作為財(cái)務(wù)投資者,將享有所劃入國(guó)有股權(quán)的收益權(quán)、處置權(quán)和知情權(quán),劃轉(zhuǎn)對(duì)象不改變現(xiàn)行國(guó)有資產(chǎn)管理體制。針對(duì)劃轉(zhuǎn)國(guó)有股權(quán)獲取的收益管理和使用問(wèn)題,這位負(fù)責(zé)人表示,劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本充實(shí)社;鸷,承接主體獲取收益的方式是“分紅為主,運(yùn)作為輔”。
這位負(fù)責(zé)人還提到,在資本運(yùn)作時(shí)社;饡(huì)等承接主體要履行3年以上的禁售期義務(wù),并應(yīng)承繼原持股主體的其他限售義務(wù)。 |