負債逾百萬，卻只需償還極小的一部分債款，剩下的欠債可以不還了？個人破產是否會引發(fā)惡意借款助長“老賴”滋生？

 

　　中國的個人破產制度

 

　　個人破產，主要指作為債務人的自然人不能清償其到期債務時，由法院依法宣告其破產，并對其財產清算和分配或者進行債務調整，對其債務進行豁免以及確定當事人在破產過程中權利義務關系的制度。

 

　　《企業(yè)破產法》自2007年6月1日起施行，但是個人破產法卻長期處于空缺狀態(tài)。7月16日，國家發(fā)改委等十三部門聯合印發(fā)《加快完善市場主體退出制度改革方案》(以下簡稱《方案》)�！斗桨浮访鞔_提出，研究建立個人破產制度，逐步推進建立自然人符合條件的消費負債可依法合理免責，最終建立全面的個人破產制度。

 

　　中國人民大學法學院教授、破產重組專家王欣新在接受中新經緯客戶端采訪時表示，個人破產制度的建設十分必要。“破產是一個整體的概念，僅有企業(yè)破產、沒有個人破產不僅會影響到破產制度的完整實施，還會造成企業(yè)破產的許多方面無法執(zhí)行下去。”

 

　　在王欣新看來，盡管中國還沒有正式建立個人破產制度，但從事態(tài)發(fā)展來看，有些地方已經開始嘗試用類似個人破產制度的一些方法解決目前經濟活動中無法解決的、因個人債務無法清償產生的破產問題。“《方案》出臺以后，一些地方開始采取一些行動，作出類似個人破產制度的嘗試，比如此次溫州的全國首例個人破產案件，針對個人債務進行集中清理，通過協商等方式解決債務的一系列問題。”

 

　　欠款不用還了嗎？

 

　　那么，個人破產制度之下，債務人是否可以不用償還所欠債款了？王欣新對此表示，免責是有條件的，而且債務人(破產人)也要負起相應義務。“個人破產并不是‘破產逃債’、‘欠債不還’。個人破產制度建立在誠實守信的債務基礎之上，對于誠實而不幸的債務人予以保護，欺詐隱蔽資產、損害債權人利益、或違反破產法規(guī)定義務者，是不適用免責制度的。”

 

　　另外，破產程序執(zhí)行期間，相關主體須承擔配合破產等義務。從溫州一案的判決結果來看，法院將啟動個人債務集中清理程序，對相關主體的行為發(fā)出限制令，杜絕“老賴”行為。例如，債務人承諾，該方案履行完畢之日起六年內，若其家庭年收入超過12萬元，超過部分的50%將用于清償全體債權人未受清償的債務。

 

　　王欣新還指出，在個人破產制度之下，法院對進入個人破產程序的債務人(破產人)的債務進行公平、有序清償，債權人通過共同分享債務財產、同時共同承擔因為債務無法清償而造成的損失。通過個人破產法的立法，能夠妥善處理個人債務，化解因債務糾紛產生的諸多社會矛盾，對于債務問題的解決具有重要意義。

 

　　“我們所提倡的是，鼓勵競爭、寬容失敗、保障債務的公平清償。對債務的清償進行公平處分，不僅有利于債權人、債務人的權益保護，還有益于社會公平、秩序維護，促進信用和社會誠信的發(fā)展，為人們積極參加社會經濟活動提供制度支撐、風險控制和社會保障。”王欣新說。

 

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