“一年多來，為著力解決融資問題、落實減稅降費、保護(hù)企業(yè)家精神等，各部委密集出臺文件，31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)也陸續(xù)召開會議，并出臺系列配套舉措，各省份相關(guān)政策少則20多個多則30多甚至40多個。”全國工商聯(lián)原副主席、中國民營經(jīng)濟(jì)研究會會長莊聰生在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，從中央到地方對民營企業(yè)的重視程度可謂“空前”，相關(guān)政策逐步落地生效。

 

　　民營企業(yè)的獲得感增強(qiáng)。全國工商聯(lián)11月2日發(fā)布的《2019萬家民營企業(yè)評價營商環(huán)境報告》顯示，企業(yè)對要素獲得與保障水平總體評價較高，特別是今年中央實施的大規(guī)模減稅效果得到企業(yè)認(rèn)可。54.39%的企業(yè)對減稅降費總體效果滿意。支持實體經(jīng)濟(jì)的金融政策和金融創(chuàng)新工具逐步落地，有6成以上的調(diào)查企業(yè)實際享受到紓困專項債、綠色債、專項債（除紓困外）等政策。

 

　　“民營企業(yè)發(fā)展預(yù)期趨穩(wěn)，投資信心有所回升。調(diào)查顯示，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)前景的信心、本企業(yè)盈利前景的信心較高的企業(yè)占全部調(diào)查企業(yè)的比例均超過50%。”全國工商聯(lián)副主席李兆前表示。

 

　　支持民企發(fā)展利好仍在密集釋放。繼中央全面深化改革委員會第十次會議審議通過《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》后，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》日前正式頒布。

 

　　國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長徐善長2日在2019中國（溫州）新時代“兩個健康”論壇表示，下一步國家發(fā)改委將推進(jìn)相關(guān)任務(wù)細(xì)化實化，明確推進(jìn)落實的路線圖和時間表，推動有關(guān)地方、部門出臺落實細(xì)則，完善配套政策。建立支持民營企業(yè)改革發(fā)展工作協(xié)同推動機(jī)制，推動各部門支持民營企業(yè)改革舉措的系統(tǒng)集成，進(jìn)一步放大改革總體效應(yīng)。

 

　　此外，將全面實施好市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，打破各種形式的市場準(zhǔn)入不合理限制和隱形壁壘。逐步清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法，尤其是針對民營企業(yè)的地方保護(hù)、區(qū)域封鎖、行業(yè)壁壘和企業(yè)壟斷。

 

　　值得一提的是，多個國家戰(zhàn)略向民企開放，也將成為下一步支持民企發(fā)展的重點。

 

　　記者從工業(yè)和信息化部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人處獲悉，我國將進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入電信等領(lǐng)域，開放基礎(chǔ)電信運營及競爭性服務(wù)，支持民企參與制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的戰(zhàn)略實施。

 

　　更多支持民企參與長三角一體化戰(zhàn)略舉措也將加快落地。在上述論壇的長三角一體化分論壇上，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人已作出明確表態(tài)。

 

　　“長三角一體化戰(zhàn)略的深入實施，將誕生我國高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域集群，這將為民營企業(yè)和民營企業(yè)家搭建一個施展身手的大舞臺。”上海市發(fā)改委副主任、長三角區(qū)域合作辦公室常務(wù)副主任阮青說。

 

　　浙江省委常委陳偉俊表示，支持浙江溫州、臺州開展跨區(qū)域發(fā)展。更好激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新動能，更大拓展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，更多供給民營經(jīng)濟(jì)制度紅利，支持民營經(jīng)濟(jì)參與長三角一體化發(fā)展。安徽省副省長王翠鳳表示，要促進(jìn)民營企業(yè)更好地融入長三角一體化發(fā)展。加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)同、機(jī)制協(xié)同和服務(wù)協(xié)同，聯(lián)手打造一批更高水平的服務(wù)平臺，攜手共建產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長趙福禧表示，要引導(dǎo)三省一市市場主體整合產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才和市場資源，優(yōu)化配置，合作共贏。探索長三角區(qū)域一體化合作的新路徑。

 

　　不過，江蘇省人大常委會副主任許仲梓也表示，民營企業(yè)參與長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，仍然存在不少需要關(guān)注的問題與阻礙。一些深層次的隱性壁壘的消除還遠(yuǎn)未達(dá)到要求，阻礙著要素資源的跨省域流動。要及時發(fā)布更新政策措施和指導(dǎo)性意見。

 

　　全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席高云龍介紹，要服務(wù)、引導(dǎo)和支持民營企業(yè)積極投身長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略。鼓勵民企全面參與長三角一體化的創(chuàng)新協(xié)同，讓更多處于全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈高端的“領(lǐng)袖企業(yè)”在長三角地區(qū)扎根成長。據(jù)了解，下一步將大力促進(jìn)市場主體協(xié)同聯(lián)動，為民營企業(yè)攜手國有企業(yè)深化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈合作創(chuàng)造條件，鼓勵民營經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域并購重組和參與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做實主業(yè)，走“專精特新”發(fā)展道路，釋放市場主體活力和創(chuàng)造力。要大力配合跨區(qū)域政策協(xié)同試驗，為破除制約一體化發(fā)展的行政壁壘和體制機(jī)制障礙、建立統(tǒng)一規(guī)范的制度體系。

 

　　“無論是長三角區(qū)域一體化發(fā)展，還是落實制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國等國家戰(zhàn)略，都離不開民營企業(yè)的參與。不過，要讓民營經(jīng)濟(jì)在國家重大戰(zhàn)略落實中更好發(fā)揮作用，政策層面還需要進(jìn)一步完善。”中國企業(yè)聯(lián)合會研究員、企業(yè)研究處處長劉興國對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示。

 

　　劉興國建議，進(jìn)一步采取新舉措，繼續(xù)為民營企業(yè)減負(fù)增活力。只有民企達(dá)到足夠盈利水平，才有可能承擔(dān)與落實好國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。此外，要加快調(diào)整現(xiàn)有創(chuàng)新政策，鼓勵民營企業(yè)積極參與國家科研項目、創(chuàng)新工程的同時，將財稅政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)向于獎勵創(chuàng)新成果與成果的商業(yè)化應(yīng)用，推動民企以創(chuàng)新突破增強(qiáng)落實國家戰(zhàn)略的能力。還要進(jìn)一步打造公平競爭環(huán)境，讓民營企業(yè)在參與國家戰(zhàn)略項目投資中平等獲得信貸支持。

 

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