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        豬肉保供穩(wěn)價關鍵是提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
        發(fā)布時間:2019-11-25
            核心提示:近日,西南地區(qū)某縣向經(jīng)營者下發(fā)告誡書,要求商戶執(zhí)行“白條肉每斤須在20元以內(nèi)”,后又迅速收回限價令。與此同時,有觀點認為,“國家應制定生豬市場保護價格政策”。筆者認為,豬肉限價令或生豬保護價均不符合市場化改革方向。長遠看,保供給才是穩(wěn)價格的前提。基層地區(qū)在采取直接價格干預行動時應謹慎,當前應把更多精力和資源放到為產(chǎn)業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展提供公共服務上,從土地、資金、環(huán)保等多方面激發(fā)市場主體養(yǎng)豬的積極性。

          近日,西南地區(qū)某縣向經(jīng)營者下發(fā)告誡書,要求商戶執(zhí)行“白條肉每斤須在20元以內(nèi)”,后又迅速收回限價令。與此同時,有觀點認為,“國家應制定生豬市場保護價格政策”。筆者認為,豬肉限價令或生豬保護價均不符合市場化改革方向。長遠看,保供給才是穩(wěn)價格的前提。基層地區(qū)在采取直接價格干預行動時應謹慎,當前應把更多精力和資源放到為產(chǎn)業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展提供公共服務上,從土地、資金、環(huán)保等多方面激發(fā)市場主體養(yǎng)豬的積極性。

          今年以來,豬肉價格明顯上漲,雖然不至于讓消費者吃不起肉,但開銷確實增加了不少。在這種情況下,一些地區(qū)想辦法穩(wěn)定豬肉價格,改善民生的出發(fā)點值得肯定。但不在供給端想辦法,只做限價令的文章,并不能解決問題,也非政策方向!吨泄仓醒腙P于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,凡是能由市場形成價格的都交給市場,政府不進行不當干預。完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制,注重發(fā)揮市場形成價格作用。按照價格法,豬肉雖是目前多數(shù)居民的主要肉食品,但不屬于政府定價的商品范圍。
         
          從經(jīng)濟學角度看,對生豬的最低收購價政策也不可行。生豬供給價格彈性大,如果出臺最低價格政策,將使市場形成生豬養(yǎng)殖不會虧損或不會明顯虧損的預期,刺激大量社會資本涌入生豬養(yǎng)殖業(yè),使生豬產(chǎn)品產(chǎn)能大幅擴張,極易形成“托市收購—產(chǎn)量增加—不得不再托市收購”的惡性循環(huán),容易扭曲市場,成為財政負擔。因此,在所有農(nóng)產(chǎn)品中,我國只對小麥、稻谷實行最低收購價政策。
         
          豬價波動是市場經(jīng)濟條件下的正,F(xiàn)象,合理范圍內(nèi)的豬價波動,有利于產(chǎn)業(yè)升級和優(yōu)勝劣汰?v觀國內(nèi)外,豬周期伴隨生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)存在。對我國來說,豬肉是城鄉(xiāng)居民至關重要的食品,生豬產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)者和消費者都希望豬價穩(wěn)定,但市場經(jīng)濟的本質(zhì)就是要靠價格變化引導資源合理配置。
         
          近些年,生豬價格出現(xiàn)明顯的周期波動特征,直接原因都是因為供給減少,即養(yǎng)殖量下降。在市場最景氣的時候,價格會沖得很高,但往往幾個月后,價格就會慢慢下行。
         
          當然,應盡量避免豬價“過山車”似的大起大落,那樣既不利于產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,也會影響到居民日常消費。畢竟,豬價變化一頭連著城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”,一頭連著農(nóng)民的“錢袋子”,還影響到CPI變化。本輪生豬價格上漲幅度較大,主要原因是非洲豬瘟疫情和不當?shù)南摒B(yǎng)禁養(yǎng)疊加影響,導致生豬存欄和出欄不足。因此,國務院多部門出臺了一系列有針對性的舉措,這些舉措很有必要,其特點是聚焦激活生豬產(chǎn)能本身,更注重信息公開和公共服務,更尊重市場,減少對市場的短期直接干預。
         
          回顧過往,歷次生豬價格上漲時,眾多企業(yè)往往會擴大規(guī);蛘呖缧羞M入生豬養(yǎng)殖,政府也出臺一系列扶持政策,豬價隨之回落;但當豬價下跌時,不少地方卻缺乏對養(yǎng)殖戶穩(wěn)定經(jīng)營的措施。這啟示我們,要注重相關政策的平衡性。從長遠看,保障豬肉供給的關鍵是提升生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平,包括疫病防控水平、生產(chǎn)管理水平、規(guī)模養(yǎng)殖水平。同時,向下游延伸屠宰加工產(chǎn)業(yè)鏈并增加中高端豬肉產(chǎn)品的供給比重,也有利于減小生豬價格波動。
         
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        來源:Gary
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