11月20日,國家統(tǒng)計局發(fā)布了《第四次全國經濟普查公報》。2018年末,全國共有從事第二產業(yè)和第三產業(yè)活動的法人單位2178.9萬個,與2013年第三次全國經濟普查相比,增長100.7%;產業(yè)活動單位2455.0萬個,增長88.3%;個體經營戶6295.9萬個,而2013年末有證照個體經營戶為3279.1萬個。
其中,在法人單位中,共有企業(yè)法人單位1857.0萬個,比2013年末增加1036.2萬個,增長126.2%;占法人單位的比重高達85.2%,比2013年末增加9.6個百分點。
“與上一次經濟普查相比,2018年末,不管是企業(yè)法人單位數、產業(yè)活動單位數還是個體經營戶數都出現(xiàn)了大幅增長,這是國家持續(xù)推進‘放管服’改革、不斷優(yōu)化營商環(huán)境的結果。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇說。
黨的十八大以來,我國深入推進“放管服”改革,加快政府職能轉變,商事制度改革全面推進,全面改革市場準入制度。
近年來,國家先后出臺了一系列相關政策,例如《國務院關于實行市場準入負面清單制度的意見》《國務院辦公廳關于加快推進“多證合一”改革的指導意見》《國務院辦公廳關于進一步壓縮企業(yè)開辦時間的意見》《國務院關于在線政務服務的若干規(guī)定》等。各地區(qū)、各部門改善營商環(huán)境也非常重視,不斷落實“放管服”等各項優(yōu)化營商環(huán)境的措施。
從普查數據看,在企業(yè)法人單位數、產業(yè)活動單位數和個體經營戶數大幅增長的同時,機關和事業(yè)單位法人占比由2013年末的9.6%降至2018年末的4.9%。改革開放以來,我國進行了多次政府機構改革,力圖降低行政成本,提高行政效率。與上一個普查年度相比,機關和事業(yè)單位法人數量雖然略增3.8萬個,但是在法人單位中的比重明顯下降,這也印證了簡政放權和“放管服”改革的成效。
不久前,世界銀行發(fā)布了《全球營商環(huán)境報告2020》,中國的排名從2019年的第46位提升至2020年的第31位,大幅提升15位。營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,從源頭上為經濟發(fā)展注入了新的活力,促進了企業(yè)數量的爆發(fā)式增長。
同時,我國把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力,隨著創(chuàng)新發(fā)展深入推進,新動能培育壯大的新進展,新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。加之大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的廣泛開展,極大地激發(fā)了全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情,各類市場主體蓬勃發(fā)展。“四經普”數據顯示,2018年末,全國從事戰(zhàn)略性新興產業(yè)生產的規(guī)模以上企業(yè)法人有6.6萬個,比2013年增長了37.9%,占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位的17.7%。
企業(yè)是法人單位的主體,也是市場經濟活動的主要參與者,企業(yè)發(fā)展狀況是反映國家經濟實力和市場競爭力強弱的重要標志。企業(yè)法人單位、產業(yè)活動單位和個體戶的快速增長,是中國經濟活力之所在。最近幾年來,我國經濟保持中高速增長,經濟運行總體平穩(wěn),經濟規(guī)模穩(wěn)居全球第二,企業(yè)法人單位、產業(yè)活動單位和個體戶功不可沒。這些市場主體的大量增加,在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)方面都發(fā)揮了重要作用。
值得注意的是,從行業(yè)門類分組看,2018年末,居民服務、修理和其他服務業(yè),教育、衛(wèi)生和社會工作,文化、體育和娛樂業(yè)等與人民群眾生活息息相關的法人單位和個體經營戶的占比僅10%左右,表明與人民日益增長的美好生活需要相比,在民生領域的高質量供給方面還存在著不少短板。
因此,仍需堅持以供給側結構性改革為主線,不斷激發(fā)市場活力,鼓勵更多市場主體進入養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等民生短板領域,不斷加大補短板力度,穩(wěn)步提升供給質量和水平,更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。
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