意見明確,要逐步提高自貿(mào)伙伴、新興市場和發(fā)展中國家在中國對外貿(mào)易中的占比,擴(kuò)大與周邊國家貿(mào)易規(guī)模。
目前中國前四大貿(mào)易伙伴中有三個都是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。據(jù)官方數(shù)據(jù),今年前10個月中歐、中美、中日雙邊貿(mào)易額合計約占中國外貿(mào)總額逾三分之一。
中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究所副所長白明接受中新社記者采訪時稱,在當(dāng)前單邊主義、保護(hù)主義升溫等因素致全球貿(mào)易遇冷,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場需求疲軟且已相對飽和情況下,中國穩(wěn)外貿(mào)需要培養(yǎng)新的“興奮點”,而新興市場和發(fā)展中國家,尤其是“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)正在勃興,市場潛力巨大,是開拓新空間理想的選擇。
在他看來,官方提出擴(kuò)大與周邊國家貿(mào)易規(guī)模,或許意味著今后中國與東盟、中印貿(mào)易將迎來更大發(fā)展機(jī)遇,這將進(jìn)一步推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈整合。
中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院區(qū)域合作室主任王玉主表示,對中國來說,如何讓自身發(fā)展更好惠及其他國家是事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的大問題。擴(kuò)大與周邊國家貿(mào)易規(guī)模,有助于構(gòu)建互利共贏的伙伴關(guān)系,營造有利于自身發(fā)展的外部環(huán)境,同時也將讓周邊國家共享更多“中國機(jī)遇”。
新對象:推動與世界重要經(jīng)濟(jì)體商建自由貿(mào)易區(qū)
意見提出,要推動與世界重要經(jīng)濟(jì)體商建自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程,努力提高開放水平,擴(kuò)大市場準(zhǔn)入,提高規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。
截至目前,中國已經(jīng)同20多個貿(mào)易伙伴簽署了十余個自貿(mào)協(xié)定,但其中以經(jīng)濟(jì)體量較小的發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體居多。這使得自貿(mào)協(xié)定一定程度上對中國貿(mào)易的整體提振作用有限。
白明稱,在此情況下,要提高自貿(mào)區(qū)的“含金量”,使之更好促進(jìn)中國外貿(mào)發(fā)展,與世界重要經(jīng)濟(jì)體攜手勢在必行。今后,中國料將更加積極推動中日韓自貿(mào)協(xié)定談判,也可考慮與歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體商談自貿(mào)協(xié)定。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員張茉楠對中新社記者表示,眼下美歐日等主要經(jīng)濟(jì)體都競相通過雙邊或區(qū)域貿(mào)易協(xié)定,增強(qiáng)各自在全球貿(mào)易體系中的分量和影響力,新一代國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則正在醞釀形成之中。中國此次明確“提高規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)”,有因應(yīng)這一實際,積極適應(yīng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則發(fā)展趨勢的考量,也有利于深入推進(jìn)規(guī)則等制度型開放。
新關(guān)切:加強(qiáng)貿(mào)易領(lǐng)域風(fēng)險防范
意見明確,要加強(qiáng)貿(mào)易領(lǐng)域風(fēng)險防范。在加快出口管制體系建設(shè),建立出口管制合規(guī)體系的同時,健全產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警體系,妥善應(yīng)對貿(mào)易摩擦,提升運用貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則能力和水平。官方還提出要研究設(shè)立貿(mào)易調(diào)整援助制度。加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測分析預(yù)警,引導(dǎo)企業(yè)防范風(fēng)險。
在白明看來,當(dāng)前中國貿(mào)易領(lǐng)域防范風(fēng)險的能力總體依然滯后,與貿(mào)易大國地位并不相稱。提高風(fēng)險防范能力,既是當(dāng)前形勢下穩(wěn)外貿(mào)的現(xiàn)實需要,也是今后推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國的題中應(yīng)有之義。
他表示,這是一種多角度的防范:一方面,出口管制體系可“防患于未然”,確保本國企業(yè)出口符合相關(guān)規(guī)定,減少因不合規(guī)可能引發(fā)的貿(mào)易摩擦,維護(hù)中國產(chǎn)品的良好形象;另一方面,健全產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警體系、提升運用貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則能力和水平,則是在貿(mào)易摩擦產(chǎn)生后將不利影響降至最低。
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