中國財政部23日發(fā)布消息表示，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會近日印發(fā)通知，自2020年1月1日起，我國將對850余項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率，其中包括凍豬肉、冷凍鱷梨等國內(nèi)相對緊缺或具有國外特色的日用消費品，以及藥品、高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的設(shè)備等商品。“此次關(guān)稅調(diào)整范圍廣、力度大，符合現(xiàn)階段中國經(jīng)濟發(fā)展的特點。”中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員高凌云23日對《環(huán)球時報》記者這樣表示。中國經(jīng)貿(mào)政策一向備受世界關(guān)注，這次也不例外。在諸多外媒看來，通過此次關(guān)稅調(diào)整，北京一方面致力于滿足國內(nèi)民眾需求，減輕相關(guān)企業(yè)和消費者負擔，同時促進高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展;另一方面再次向各國展示中國經(jīng)濟開放的決心，傳遞希望實現(xiàn)國際貿(mào)易“雙贏”的信號。英國《衛(wèi)報》23日感嘆，過去一年多來時�？吹接袊壹诱麝P(guān)稅的消息，中國此次宣布降低這么多商品的關(guān)稅，這著實令人鼓舞。
凍豬肉關(guān)稅從12%降至8%
據(jù)美國《華爾街日報》23日報道，中國將對859項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率，其中一些商品的關(guān)稅將降至零。法新社稱，根據(jù)中方聲明，這項舉措將有助于“推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展”。
對于中國這一最新政策具體涉及哪些商品，外媒進行詳細報道，其中受關(guān)注最多的是凍豬肉。法新社23日說，中國將凍豬肉的進口關(guān)稅從12%降至8%。根據(jù)中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的數(shù)據(jù)，非洲豬瘟后，中國豬肉產(chǎn)量降幅同比達到40%。中方正致力于恢復(fù)豬肉生產(chǎn)水平、擴大進口�！董h(huán)球時報》記者23日從海關(guān)總署獲悉，11月我國進口肉類64.4萬噸，同比增長82%，其中進口豬肉23萬噸，同比增長151.2%。另外，海關(guān)總署網(wǎng)站日前發(fā)布公告表示，自12月19日起解除日本瘋牛病禁令以及日本口蹄疫禁令。
美國《紐約時報》23日稱，降稅商品名單還包括藥品，因為中國人口正逐漸老齡化且對新藥的需求與日俱增;同時包括高科技產(chǎn)品零部件，這對中國力爭成為計算器芯片等行業(yè)的世界領(lǐng)軍者不可或缺。隨著中國家庭對食品多樣性要求越來越高，中方此次還降低海鮮、橙汁等食品的關(guān)稅。
根據(jù)美國彭博社的計算，被列入降稅名單的產(chǎn)品在2018年的進口額達到3890多億美元，占同年進口總額約18%�！度A爾街日報》稱，自2017年以來，中國一直在降低進口關(guān)稅以促進國內(nèi)消費，并進一步開放其經(jīng)濟。
2020年，中國將繼續(xù)對原產(chǎn)于23個國家或地區(qū)的部分商品實施協(xié)定稅率。其中，進一步降稅的有中國與新西蘭、秘魯、瑞士、冰島、新加坡等國的自貿(mào)協(xié)定以及亞太貿(mào)易協(xié)定。法新社說，從明年7月1日起，中國還將對176項信息技術(shù)產(chǎn)品的最惠國稅率實施第五步降稅，同時與此相銜接，相應(yīng)調(diào)整其中部分信息技術(shù)產(chǎn)品的進口暫定稅率。這項舉措涉及的產(chǎn)品包括打印機、心臟起搏器、錄音機零件等。
“能為老百姓帶來真真切切的幸福感”
高凌云23日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，此次調(diào)整的關(guān)稅分為最惠國稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率，也包括實施進口暫定稅率。2020年實行進口暫定稅率的商品達到850多項，2019年為706項，增長超過20%。暫定稅率一般低于最惠國稅率，且優(yōu)先于最惠國稅率執(zhí)行。
高凌云認為，這次關(guān)稅調(diào)整的突出特點包括非常符合目前國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢，符合中國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展的需要;考慮很周全，涵蓋各行各業(yè)以及消費者的需求，消費者、企業(yè)以及相關(guān)國家將能直接感受到這一政策帶來的益處。
談及對這項政策的看法，一名國內(nèi)消費者23日告訴《環(huán)球時報》記者：“豬肉價格上漲后，我們家消費豬肉明顯不如以前多。如果降低相關(guān)產(chǎn)品的關(guān)稅，將有助于提高國內(nèi)供應(yīng)量，說不定也能降低豬肉價格。”
在醫(yī)藥進口方面，此次調(diào)整對用于治療哮喘的生物堿類藥品和生產(chǎn)新型糖尿病治療藥品的原料實施零關(guān)稅。一名患者23日對《環(huán)球時報》記者說，他深知藥品價格下降會對一個普通家庭產(chǎn)生多大的影響。“關(guān)稅下調(diào)以及國家進一步采購藥品等相關(guān)措施最終將惠及所有服用進口藥的病人，大幅減輕我們的費用負擔。這是一項能為老百姓帶來真真切切的幸福感的政策。”
新增或降低進口暫定稅率的商品還包括先進技術(shù)設(shè)備、零部件以及所需原材料，比如液力變矩器和鋁閥芯。中國汽車技術(shù)研究中心首席專家吳松泉23日對《環(huán)球時報》記者說，這兩項是汽車自動變速箱用的關(guān)鍵核心零部件。雖然中國目前是全球汽車生產(chǎn)大國，但國產(chǎn)液力變矩器和鋁閥芯在性能和質(zhì)量上與國際先進水平相比仍有很大差距，無法替代進口產(chǎn)品，外資企業(yè)在中國設(shè)立的相關(guān)生產(chǎn)基地產(chǎn)能也比較有限。適當降低進口關(guān)稅的政策將有助于降低生產(chǎn)自動變速箱的成本、提高市場競爭力。
“暫定稅率是自主性、暫時性的關(guān)稅優(yōu)惠，未來將根據(jù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的供給情況適時調(diào)整。”吳松泉認為，實施暫定稅率也傳遞出一個明確信號——國家將通過各種途徑和方式推進汽車等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
“中方聲明反映其想實現(xiàn)‘雙贏’貿(mào)易的愿望。”香港《南華早報》23日援引財政部網(wǎng)站的聲明內(nèi)容說，此次關(guān)稅調(diào)整措施“有利于降低進口成本，促進國際國內(nèi)要素有序自由流動，推動建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制”，“有利于提高對外開放水平”，“有利于與其他國家和地區(qū)共享發(fā)展成果，開創(chuàng)開放合作、包容普惠、共享共贏的國際貿(mào)易新局面”。
德媒：“德國制造”的好消息
《華爾街日報》23日認為，此舉是中國實施諸多改革措施的一部分。北京22日宣布將更公平地對待私營行業(yè)，包括放寬民營企業(yè)在石油和天然氣等行業(yè)的市場準入等。此外，《南華早報》稱，周一宣布的措施正值中國與日本、韓國共同強調(diào)將加快推進三國自貿(mào)協(xié)定談判之際。區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判也正在穩(wěn)步推進中。
這一年多來，中國出臺的經(jīng)貿(mào)政策經(jīng)常會被外界放到中美經(jīng)貿(mào)摩擦的背景下進行分析。針對此次關(guān)稅調(diào)整，法新社等外媒說，它與貿(mào)易戰(zhàn)沒有關(guān)系。也有報道仍然將兩者“掛鉤”。美國有線電視新聞網(wǎng)援引澳大利亞金融服務(wù)商AxiTrader的分析師因尼斯的話說，隨著距離第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議成為現(xiàn)實越來越近，這可以被視為中國伸出的一支“令人鼓舞的橄欖枝”，向包括美國在內(nèi)的其他各國表明，中國會繼續(xù)開放市場。
“中國希望向全世界重申其堅持自由貿(mào)易的立場”是諸多外媒從這次關(guān)稅調(diào)整措施中看到的信號。德國財經(jīng)網(wǎng)說，中國似乎是想告訴其他國家，貿(mào)易開放有益于每個國家，在貿(mào)易保護主義中都是輸家。
“‘德國制造’的好消息。”德國新聞電視臺23日說，中國調(diào)整進口關(guān)稅旨在增強內(nèi)需、引進更多優(yōu)質(zhì)商品。這對德國等歐洲國家來說，是一個新機會。文章稱，中國保持出口大國稱號的同時，也正在成為進口大國。即便正面臨來自經(jīng)貿(mào)摩擦的壓力，中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟的貢獻率仍是全球最大的，它依舊是全球經(jīng)濟的發(fā)動機。
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