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        證監(jiān)會(huì)修訂和發(fā)布新三板四項(xiàng)文件
        發(fā)布時(shí)間:2020-01-14
            核心提示:1月13日,記者從證監(jiān)會(huì)獲悉,為推動(dòng)新三板各項(xiàng)改革措施平穩(wěn)落地,依據(jù)《非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《公眾公司辦法》)《非上市公眾公司信息披露管理辦法》(以下簡稱《信息披露辦法》),證監(jiān)會(huì)對新三板定向發(fā)行格式準(zhǔn)則兩項(xiàng)文件進(jìn)行修訂,同時(shí)發(fā)布了創(chuàng)新層、基礎(chǔ)層年報(bào)格式準(zhǔn)則兩項(xiàng)文件,共四項(xiàng)文件,自發(fā)布之日起實(shí)施。

          1月13日,記者從證監(jiān)會(huì)獲悉,為推動(dòng)新三板各項(xiàng)改革措施平穩(wěn)落地,依據(jù)《非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《公眾公司辦法》)《非上市公眾公司信息披露管理辦法》(以下簡稱《信息披露辦法》),證監(jiān)會(huì)對新三板定向發(fā)行格式準(zhǔn)則兩項(xiàng)文件進(jìn)行修訂,同時(shí)發(fā)布了創(chuàng)新層、基礎(chǔ)層年報(bào)格式準(zhǔn)則兩項(xiàng)文件,共四項(xiàng)文件,自發(fā)布之日起實(shí)施。

          不愿具名的新三板資深研究人士對《證券日報(bào)》記者表示,四項(xiàng)文件主要是完善了差異化信披要求,提高信息披露的針對性和有效性,同時(shí)鼓勵(lì)公司結(jié)合自身所處行業(yè)進(jìn)行信息披露,滿足投資者的多元化信息需求。
         
          修訂的兩項(xiàng)文件分別是《非上市公眾公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第3號—定向發(fā)行說明書和發(fā)行情況報(bào)告書》《非上市公眾公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第4號—定向發(fā)行申請文件》(以下統(tǒng)稱定向發(fā)行格式準(zhǔn)則);制定的兩項(xiàng)文件分別是《非上市公眾公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第9號—創(chuàng)新層掛牌公司年度報(bào)告》和《非上市公眾公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第10號—基礎(chǔ)層掛牌公司年度報(bào)告》(以下統(tǒng)稱創(chuàng)新層、基礎(chǔ)層年報(bào)格式準(zhǔn)則)。
         
          證監(jiān)會(huì)表示,本次修訂定向發(fā)行格式準(zhǔn)則,主要依據(jù)《公眾公司辦法》,調(diào)整了以下四方面內(nèi)容:一是統(tǒng)一定向發(fā)行的要求,將信息披露及申報(bào)文件要求的適用范圍擴(kuò)大至全體公眾公司;二是完善信息披露內(nèi)容,明確了發(fā)行股份購買資產(chǎn)等方面的披露要求,細(xì)化了募集資金用途等披露要求;三是督促中介機(jī)構(gòu)勤勉盡責(zé),補(bǔ)充了對中介機(jī)構(gòu)發(fā)表意見的要求;四是繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán),明確掛牌公司申請定向發(fā)行需要履行行政許可的,由全國股轉(zhuǎn)公司先行出具自律監(jiān)管意見,作為申請行政許可的必備文件。
         
          證監(jiān)會(huì)表示,本次制定創(chuàng)新層、基礎(chǔ)層年報(bào)格式準(zhǔn)則,主要依據(jù)《信息披露辦法》,細(xì)化創(chuàng)新層、基礎(chǔ)層掛牌公司的年度報(bào)告披露要求:一是明確創(chuàng)新層、基礎(chǔ)層年報(bào)的差異化披露要求,同時(shí)對披露內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)簡化。二是借鑒科創(chuàng)板改革成果,以投資者需求為核心,提升年報(bào)信息披露的可讀性、有用性。三是從中小企業(yè)特點(diǎn)出發(fā),強(qiáng)化對創(chuàng)新層、基礎(chǔ)層公司經(jīng)營業(yè)績影響較大的風(fēng)險(xiǎn)因素的披露。
         
          記者注意到,在創(chuàng)新層、基礎(chǔ)層年報(bào)格式準(zhǔn)則中,均提到“鼓勵(lì)公司結(jié)合自身特點(diǎn),以簡明易懂的方式披露對投資者特別是中小投資者決策有用的信息。”這與3月1日即將實(shí)施的新證券法要求相吻合。新證券法在信息披露章節(jié),對信息披露義務(wù)人披露的信息新增了“簡明清晰,通俗易懂”的要求,要求上市公司提高信披質(zhì)量,信披內(nèi)容需要接地氣。
         
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