國務(wù)院國資委有關(guān)負責人表示，較原有的制度，該文件進一步明確集團董事會、集團管理層及集團職能部門、操作主體的職責，建立健全三級管理體系，嚴格業(yè)務(wù)管控。

 

　　例如，《通知》規(guī)定，集團董事會負責核準具體開展金融衍生業(yè)務(wù)操作主體的業(yè)務(wù)資質(zhì)，集團負責審批年度業(yè)務(wù)計劃。資產(chǎn)負債率高于國務(wù)院國資委管控線、連續(xù)3年經(jīng)營虧損且資金緊張的子企業(yè)，不得開展金融衍生業(yè)務(wù)。

 

　　另一大變化是強化套期保值原則。“在堅持交易品種與主業(yè)相關(guān)、交易時間、規(guī)模、方向與實貨匹配等要求的基礎(chǔ)上，進一步強調(diào)套期保值的實質(zhì)和原則，即以降低實貨風險敞口為目的，禁止投機交易；通過增加總量和時點規(guī)模雙管控，嚴防超規(guī)模交易；通過要求建立科學的激勵約束和業(yè)務(wù)效果綜合評判機制，防止片面追求金融衍生業(yè)務(wù)單邊盈利導致投機行為。”上述有關(guān)負責人指出。

 

　　《通知》明確，開展金融衍生業(yè)務(wù)要嚴守套期保值原則，以降低實貨風險敞口為目的，與實貨的品種、規(guī)模、方向、期限相匹配，與企業(yè)資金實力、交易處理能力相適應，不得開展任何形式的投機交易。交易品種應當與主業(yè)經(jīng)營密切相關(guān)，不得超越規(guī)定的經(jīng)營范圍。持倉時間一般不得超過12個月或?qū)嵷浐贤��?guī)定的時間，不得盲目從事長期業(yè)務(wù)或展期。商品類衍生業(yè)務(wù)年度保值規(guī)模不超過年度實貨經(jīng)營規(guī)模的90%，其中針對商品貿(mào)易開展的金融衍生業(yè)務(wù)年度保值規(guī)模不超過年度實貨經(jīng)營規(guī)模的80%。時點凈持倉規(guī)模不得超過對應實貨風險敞口。

 

　　《通知》還進一步嚴控業(yè)務(wù)操作關(guān)鍵節(jié)點。其中包括，授權(quán)應當明確有交易權(quán)限的人員名單、交易品種和額度。人員職責發(fā)生變更時應當及時中止授權(quán)或重新授權(quán)。嚴禁企業(yè)負責人直接操盤。

 

　　根據(jù)《通知》，國資委要求各央企按季、按年報告相關(guān)業(yè)務(wù)情況，對重要事項要求24小時內(nèi)專項報告。同時，明確對發(fā)生重大損失風險、造成嚴重影響等問題的，國資委將在央企業(yè)績考核中予以扣分或降級處理，并根據(jù)干部管理權(quán)限開展責任追究。

 

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