金融增加流動(dòng)性是疫情之下的應(yīng)急之策，如何有效傳導(dǎo)給實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是金融體系面臨的挑戰(zhàn)性課題

 

　　財(cái)政資金使用效率實(shí)質(zhì)上是政府治理能力的體現(xiàn)，要把提高資源的配置效率作為提高治理能力的頭等大事

 

　　突如其來的疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了一次壓力測(cè)試。當(dāng)前承壓的大大小小市場(chǎng)主體正在快速修復(fù)更新中，經(jīng)濟(jì)的脈搏是否恢復(fù)了強(qiáng)勁的跳動(dòng)節(jié)奏，個(gè)體細(xì)胞是否充盈，從中樞神經(jīng)到毛細(xì)血管，還有哪些環(huán)節(jié)需要清淤暢通？密集出臺(tái)的各項(xiàng)救治措施如何精準(zhǔn)到位？新基建是4萬億元的翻版嗎？樓市會(huì)否卷土重來？各項(xiàng)政策措施如何高效抵達(dá)神經(jīng)末梢，協(xié)同發(fā)力？中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中扮演的重要角色會(huì)動(dòng)搖嗎？

 

　　《瞭望》新聞周刊邀請(qǐng)多個(gè)領(lǐng)域的十位權(quán)威專家，把脈疫后中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向。

 

　　守住天時(shí)地利警惕灰犀牛

 

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)還在，不會(huì)因?yàn)橐咔槎鴨适�，中�?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲認(rèn)為這一點(diǎn)特別重要。僅以日用消費(fèi)品來說，2019年銷售額超過40萬億元；物流市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)活躍度的指標(biāo)之一，2019年我國(guó)物流市場(chǎng)流轉(zhuǎn)的市值接近300萬億元；再加上進(jìn)出口總額4.7萬億美元、全國(guó)商品房銷售額接近16萬億元。這是近400萬億元的大市場(chǎng)，是中國(guó)巨大的紅利。

 

　　從2010年開始，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，工業(yè)制造業(yè)規(guī)模超過了美國(guó)；從2013年開始第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重超過第二產(chǎn)業(yè)，出口超過美國(guó)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本態(tài)勢(shì)沒有變，這是天時(shí)。

 

　　這次新冠肺炎疫情擴(kuò)散，有1396個(gè)縣沒有發(fā)生疫情，占我國(guó)全部縣比重的46％。這些地方防止輸入風(fēng)險(xiǎn)，就可以開足馬力恢復(fù)生產(chǎn)。區(qū)域差異顯現(xiàn)出梯度效應(yīng)，這是我們的地利。

 

　　疫后經(jīng)濟(jì)危中有機(jī)，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)劉世錦認(rèn)為，關(guān)鍵問題是怎么抓這個(gè)機(jī)。疫情發(fā)生后，各級(jí)政府出臺(tái)了不少政策措施，幫助企業(yè)降低成本、減壓紓困。這對(duì)穩(wěn)定人心、穩(wěn)定預(yù)期是完全必要的，但是要避免政策上過量放水。

 

　　水會(huì)不會(huì)流進(jìn)樓市？中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)科研部副主任王小廣認(rèn)為一些地方已經(jīng)出現(xiàn)松綁房地產(chǎn)調(diào)控政策苗頭，重回依賴房地產(chǎn)的老路會(huì)斷送近年來供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果。在他看來，房地產(chǎn)依賴癥是一些地方官員懶政的表現(xiàn)，是對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)下的錯(cuò)誤做法。

 

　　當(dāng)前形勢(shì)不等于趨勢(shì)。王小廣認(rèn)為新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短期影響較大，可能會(huì)對(duì)2020年一季度GDP增長(zhǎng)產(chǎn)生下拉1個(gè)百分點(diǎn)左右的影響，估計(jì)二季度將開始迅速恢復(fù)。

 

　　要高度重視尚未充分暴露的損失和風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所全球宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任張斌認(rèn)為主要有三方面：一是短期內(nèi)的信貸風(fēng)險(xiǎn)。近年來住房抵押貸款和基建相關(guān)貸款在我國(guó)新增貸款中占比超過60％，如果二者雙雙大幅下降，全社會(huì)新增信貸可能面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。二是地方政府收入和支出缺口放大的次生傷害風(fēng)險(xiǎn)。比如，一些對(duì)抗疫情的優(yōu)惠政策難以真正落地，項(xiàng)目因?yàn)橘Y金問題延遲開工，政府因?yàn)槿卞X向企業(yè)攤派等，會(huì)給接下來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來新的壓力。三是要充分評(píng)估新冠病毒在國(guó)外快速傳播帶來的輸入性壓力及其對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成的影響。

 

　　從微觀來看，疫情進(jìn)一步顯露了中小微企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性和脆弱性。近期一些救助小微企業(yè)的政策，如稅費(fèi)減免、五險(xiǎn)一金免交或少交等，劉世錦認(rèn)為在協(xié)調(diào)完善的基礎(chǔ)上，可以考慮轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期性政策。

 

　　就業(yè)形勢(shì)不容樂觀。勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)就業(yè)促進(jìn)專委會(huì)秘書長(zhǎng)歐陽(yáng)俊指出，2月中下旬開始，沿海企業(yè)已局部出現(xiàn)“用工荒”。5月份開始，外出打工的農(nóng)民工將迅速增加。7月份，800萬左右大學(xué)生將加入求職隊(duì)伍。要防止下半年工作崗位可能出現(xiàn)的減少。

 

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)原校長(zhǎng)柯炳生擔(dān)心疫情對(duì)農(nóng)民收入造成影響。2019年農(nóng)民工總量已達(dá)2.9億人，其中有1.7億人外出務(wù)工，包括7500萬人跨省務(wù)工。2019年的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民人均可支配收入的41％來自打工收入。一個(gè)月不外出打工相當(dāng)于影響農(nóng)民全年人均收入約4％，兩個(gè)月就是7％到8％左右。2019年農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.6％（未考慮物價(jià)因素），這意味著，今年農(nóng)民的人均收入增長(zhǎng)，要保持去年的幅度，困難很大。

 

　　在科學(xué)判斷當(dāng)前疫情防控形勢(shì)下，應(yīng)將經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活正�；�提上議事日程。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生認(rèn)為，對(duì)大部分地區(qū)來說，采取風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理防范輸入性病例是重點(diǎn)。要靠大數(shù)據(jù)、透明度、專業(yè)判斷和政府協(xié)調(diào)機(jī)制，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)管控。要保證抗疫、復(fù)工兩手都硬。

 

　　精準(zhǔn)導(dǎo)向強(qiáng)化療效

 

　　金融適當(dāng)放水增加流動(dòng)性，是疫情之下的應(yīng)急之策。但放出的水怎樣有效傳導(dǎo)給實(shí)體經(jīng)濟(jì)，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)渡難關(guān)、復(fù)元?dú)�，是金融體系面臨的挑戰(zhàn)性課題。中國(guó)金融學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)楊再平認(rèn)為，猶如都江堰水量足夠，但需要充滿智慧的干支渠道系統(tǒng)設(shè)計(jì)將水分流引導(dǎo)去灌溉成都平原萬頃良田。這需要金融創(chuàng)新，需要貨幣信貸政策的傳導(dǎo)創(chuàng)新。包括救誰(shuí)與不救誰(shuí)以及有效融資需求精準(zhǔn)識(shí)別創(chuàng)新、政府為系統(tǒng)重要性必救企業(yè)信貸投放擔(dān)保托底創(chuàng)新、圍繞貿(mào)易投資自由化便利化而穩(wěn)外貿(mào)的金融創(chuàng)新等等。

 

　　資金資源緊張的狀況下，先救誰(shuí)？如何施救效率更高？中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希認(rèn)為，關(guān)鍵在于用好“以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向”這個(gè)基本方法，去動(dòng)態(tài)分析和精準(zhǔn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，再動(dòng)態(tài)調(diào)整措施。政府需要強(qiáng)化“后臺(tái)”分析監(jiān)測(cè)能力，打好政策組合拳。

 

　　當(dāng)前為緩解企業(yè)資金緊張的困難，財(cái)政、金融、社保等都出臺(tái)了支持政策，應(yīng)當(dāng)用好“政策組合”。劉尚希舉例，比如除了稅費(fèi)減免，還可以進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，采取直接或間接的方式給企業(yè)減負(fù)；除了財(cái)政政策發(fā)力，銀行適當(dāng)減輕企業(yè)償還壓力，也可以緩解資金鏈緊張。政策組合不只是財(cái)政、貨幣政策，還應(yīng)當(dāng)包括就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、社保等各項(xiàng)政策，形成不同類型和層次的政策組合，這樣政策合力可以更有力。

 

　　王小廣認(rèn)為要繼續(xù)研究出臺(tái)階段性、有針對(duì)性的減稅降費(fèi)措施，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。例如，對(duì)許多受疫情沖擊較大而處于停業(yè)狀態(tài)的企業(yè)來講，疫情發(fā)生期減稅意義不大。減稅政策主要是在疫情結(jié)束后，當(dāng)其恢復(fù)到正常營(yíng)業(yè)狀態(tài)時(shí)，在一定期限內(nèi)給予這些企業(yè)稅收減免，以彌補(bǔ)前期的損失。

 

　　王小廣認(rèn)為，目前我國(guó)投資增長(zhǎng)出現(xiàn)長(zhǎng)期遞減趨勢(shì)，靠擴(kuò)大投資的老辦法來抵消沖擊效果已經(jīng)不比從前。當(dāng)前，擴(kuò)大消費(fèi)是對(duì)沖疫情影響的重要著力點(diǎn)之一。最近幾年來，消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率較高，穩(wěn)定了消費(fèi)就是穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)。擴(kuò)大消費(fèi)要加強(qiáng)支持生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，提高居民消費(fèi)的時(shí)空便利化水平，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

 

　　2019年中國(guó)消費(fèi)需求占GDP增量比重達(dá)到57.8％，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車中，已經(jīng)成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一大動(dòng)力。陳文玲預(yù)判今年第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所占的比重仍將會(huì)在60％左右，消費(fèi)需求的動(dòng)力不會(huì)減弱。

 

　　王小廣認(rèn)為穩(wěn)投資應(yīng)著眼于三個(gè)方面：一是增加公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等方面的投資、投入，近期尤其要著力加大財(cái)政對(duì)醫(yī)療服務(wù)方面的投資、投入。二是大力增加傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造、質(zhì)量提升方面的投資。特別是通過技術(shù)創(chuàng)新提高制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)成為我國(guó)未來擴(kuò)大投資的重點(diǎn)。三是營(yíng)造有利于創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境和體制基礎(chǔ)，提高企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的回報(bào)率，培育出更多的“華為”。

 

　　改革緊迫性凸顯

 

　　緊急應(yīng)對(duì)之下，如何提高配置公共資源的效率成為擺在多個(gè)政策包面前的深層考問。

 

　　例如，彌補(bǔ)財(cái)政收支缺口，赤字適當(dāng)增加不可避免。赤字率提高到多少合適？劉尚希認(rèn)為，這個(gè)問題取決于兩方面因素，一個(gè)是財(cái)政收支缺口究竟會(huì)有多大，另一個(gè)是調(diào)整支出結(jié)構(gòu)力度能有多大。如果通過優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金的使用效率，就相當(dāng)于節(jié)省出了一部分資金，赤字率上調(diào)幅度就可以小一些。

 

　　那優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)有多大的空間呢？調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、提高財(cái)政資金的使用效率與政府改革是一體兩面，從這個(gè)意義上，劉尚希認(rèn)為改革的緊迫性凸顯。

 

　　隨著支出規(guī)模不斷擴(kuò)大，當(dāng)前一般公共預(yù)算就達(dá)到20多萬億元的規(guī)模。從近年來的資金使用情況審計(jì)來看，資金配置還存在不夠合理的情況，有的地方錢不夠花，有的地方又花不完，資金緊張和浪費(fèi)、閑置并存。

 

　　如何改？劉尚希認(rèn)為，就是要轉(zhuǎn)變現(xiàn)在錢和事脫節(jié)的狀況，把錢和事融為一體。兩者脫節(jié)造成了資金等項(xiàng)目、資金閑置、資金使用效率不高等問題�，F(xiàn)在一些地方在專項(xiàng)債上仍然存在這個(gè)問題，有專項(xiàng)債額度，但是缺乏好的項(xiàng)目。

 

　　地方項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足反映了中長(zhǎng)期規(guī)劃沒有對(duì)年度計(jì)劃形成約束，缺乏對(duì)地方年度計(jì)劃的指導(dǎo)性，出現(xiàn)臨時(shí)找項(xiàng)目的現(xiàn)象，導(dǎo)致政府資源配置效率不高。

 

　　還有理念的問題。從疫情暴露出來的問題看，一些地方公共衛(wèi)生領(lǐng)域存在明顯短板，反映了健康中國(guó)戰(zhàn)略的理念沒有真正落地。健康中國(guó)戰(zhàn)略提出預(yù)防為主，把公共衛(wèi)生建設(shè)提高到重要位置，但在實(shí)際的投入上，一些地方仍然存在把治療放在首位的現(xiàn)象。

 

　　劉尚希認(rèn)為，財(cái)政資金使用效率實(shí)質(zhì)上是政府治理能力的體現(xiàn)。當(dāng)前，我們要把提高資源的配置效率作為提高治理能力的頭等大事，尤其在財(cái)政資金的使用上要精打細(xì)算，杜絕廣種薄收。

 

　　平時(shí)要做這件事并不容易，因?yàn)樯婕胺椒矫婷胬�益，疫情以及減稅降費(fèi)需要過緊日子，實(shí)際上是給了調(diào)整政府支出結(jié)構(gòu)一個(gè)有利的契機(jī)，應(yīng)該好好抓住這個(gè)機(jī)會(huì)。

 

　　金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的緊迫性也進(jìn)一步凸顯。陳文玲認(rèn)為，金融要精準(zhǔn)施策，靶向支持制造業(yè)中在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、價(jià)值鏈上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、龍頭企業(yè)。此次疫情損失最大的是一些服務(wù)業(yè)，幾個(gè)月不營(yíng)業(yè)，員工工資怎么支付，開業(yè)的流動(dòng)資金怎么解決？這些實(shí)實(shí)在在問題的解決離不開金融創(chuàng)新支持。

 

　　疫情造成的困難是暫時(shí)的，金融要瞄準(zhǔn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的方向，瞄準(zhǔn)下一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期的暴發(fā)點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，提前布局金融支持方向。

 

　　要構(gòu)建從原來的五大行變成滿足多層次消費(fèi)需求的金融新供給體系。比如小微企業(yè)業(yè)務(wù)這一塊應(yīng)當(dāng)交由與之相匹配的小銀行。例如，螞蟻金服、蘇寧金融、微眾銀行等這些金融科技支撐的銀行，可以為小微貢獻(xiàn)很大力量。應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放寬優(yōu)秀金融科技公司的準(zhǔn)入。

 

　　深層次改革亟待破題

 

　　在抗擊疫情過程中，我們既可以看到我國(guó)治理體系“集中力量辦大事”的優(yōu)勢(shì)，也暴露出當(dāng)前應(yīng)急治理體系存在的短板和不足。中國(guó)公司治理研究院院長(zhǎng)李維安指出，2003年“非典”疫情后，我國(guó)著力建設(shè)應(yīng)急管理體制，但從此次新冠肺炎疫情暴發(fā)并迅速蔓延的情況來看，應(yīng)急管理體系響應(yīng)遲緩，在疫情防控舉措上顯得“力不從心”。公益組織獨(dú)立性不足，未能有效發(fā)揮其社會(huì)資源整合優(yōu)勢(shì)、應(yīng)急治理中的資源動(dòng)員和高效運(yùn)作能力。應(yīng)急信息披露機(jī)制有待優(yōu)化。

 

　　張斌認(rèn)為要透過疫情，反思深層次矛盾，推進(jìn)社會(huì)公共管理和服務(wù)改革。一是，進(jìn)入人均收入1萬美元社會(huì)以后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)居民生活滿意度的改善作用會(huì)逐漸讓位于公共管理和服務(wù)的改善作用，政府的目標(biāo)和職能需要及時(shí)調(diào)整，從發(fā)展型政府向服務(wù)型政府過渡。二是，改善公共管理和服務(wù)依托于合理的問責(zé)機(jī)制。完善公共管理和服務(wù)離不開合理的問責(zé)機(jī)制。三是，問責(zé)機(jī)制需要寬松的輿論環(huán)境，某種程度上多一點(diǎn)小噪音可以避免大混亂。

 

　　劉世錦認(rèn)為這次疫情確實(shí)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層矛盾問題提供了一次難得的反思、糾錯(cuò)、改革機(jī)會(huì)。應(yīng)當(dāng)把轉(zhuǎn)危為機(jī)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到實(shí)質(zhì)性深化結(jié)構(gòu)性改革。比如，疫情反映的一個(gè)突出問題是，公共衛(wèi)生領(lǐng)域供給能力不足，既表現(xiàn)在應(yīng)急狀態(tài)，也表現(xiàn)在平時(shí)。以后的政府財(cái)政投資，重點(diǎn)要去回補(bǔ)包括公共衛(wèi)生在內(nèi)的民生領(lǐng)域的欠賬。

 

　　透過不同地方應(yīng)對(duì)疫情反應(yīng)速度及策略的差異，張燕生認(rèn)為，東部地區(qū)干部長(zhǎng)期處于改革開放最前沿，勇于先行先試先做，應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的管理和組織的靈活性、自主性和責(zé)任心更大。

 

　　回頭來看這一疫情的發(fā)生及變化，張燕生認(rèn)為對(duì)武漢來說是一次實(shí)戰(zhàn)兵演，也是對(duì)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略要地的一次考驗(yàn)。春節(jié)前，500萬人離開武漢。從人流分布來看，經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的廣東、浙江和上海、北京是人際往來密度最高的地方；其次是湖南、江西、河南、安徽，是人際聯(lián)系最多最緊密的地方；再次是江蘇、山東、福建、四川、重慶；最后是臺(tái)港澳等地。這反映出無論是促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)體系，還是形成高質(zhì)量現(xiàn)代化實(shí)體經(jīng)濟(jì)體系，武漢都是不可替代的戰(zhàn)略支點(diǎn)。武漢不興，中部難起。

 

　　張培剛教授曾提出“牛肚子理論”：中國(guó)大國(guó)經(jīng)濟(jì)像一頭水牛站在水田里，怎么才能使水牛離開泥潭呢？牽牛鼻子（東部沿海開放）不夠，牽牛尾巴（西部大開發(fā)）還是不夠，必須在牛肚子部位找到新體制機(jī)制的戰(zhàn)略支點(diǎn)，用國(guó)際化現(xiàn)代化法治化的杠桿，才能把它撬出來。當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，需要在中部武漢確立這樣一個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)。下一步國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)應(yīng)放在武漢，放在長(zhǎng)江中游城市群、中原城市群。

 

　　武漢發(fā)展的最大制約是對(duì)外開放程度低，2018年的外貿(mào)依存度只有14.5％，不及全國(guó)平均水平一半，更不及長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)。中部?jī)?nèi)陸地區(qū)如何擴(kuò)大對(duì)外開放，融入世界發(fā)展大潮，是需要解決的重要問題，關(guān)鍵要解決中部?jī)?nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放動(dòng)力機(jī)制問題。張燕生認(rèn)為，從四川、重慶的經(jīng)驗(yàn)看，開放天空（發(fā)展航空客貨運(yùn)綜合物流業(yè)）、開放網(wǎng)絡(luò)（發(fā)展5G和工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)）、開放中歐班列（國(guó)際物流大通道），是擴(kuò)大對(duì)外開放最重要的手段和途徑。

 

　　最好的投資機(jī)會(huì)在中國(guó)

 

　　德國(guó)行業(yè)組織最近的研究報(bào)告指出，中國(guó)如果現(xiàn)在還不能復(fù)工，德國(guó)就會(huì)有超過30％制造業(yè)的供應(yīng)商會(huì)受到影響。中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中所扮演的重要角色會(huì)受到動(dòng)搖嗎？

 

　　陳文玲認(rèn)為，中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)鏈條中所起的作用是無法被替代的。2003年，中國(guó)制造業(yè)增加值占全球6.8％，2018年占到28.4％，2019年接近30％。

 

　　中國(guó)的制造業(yè)體系完整，配套能力強(qiáng)，在全球比較優(yōu)勢(shì)仍然很大。產(chǎn)業(yè)集群、集聚和集成能力，都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)。只要中國(guó)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，這個(gè)優(yōu)勢(shì)馬上就會(huì)發(fā)揮，能夠在全球產(chǎn)業(yè)布局中發(fā)揮更大作用。

 

　　陳文玲認(rèn)為，疫情過后，中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)份額總體上不會(huì)減少，因?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)在已經(jīng)是120多個(gè)國(guó)家的第一大貿(mào)易伙伴。加上“一帶一路”相關(guān)國(guó)家和我們的貿(mào)易關(guān)系越來越緊密，貿(mào)易額已占到全部貿(mào)易額的接近30％，成為進(jìn)出口貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴是歐盟，東盟已經(jīng)成為我國(guó)第二大貿(mào)易伙伴，美國(guó)降到了第三，日本是第五。疫情過去以后，全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)我們即可恢復(fù)正常貿(mào)易，中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易也不會(huì)大幅度下行，最好的投資機(jī)會(huì)仍然在中國(guó)。

 

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