云南省文山壯族苗族自治州文山市兩個公共租賃住房(保障性住房)項目爛尾，涉及當(dāng)?shù)?898戶居民。

 

　　4月15日，從文山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡稱：文山市住建局)獲悉，工程進(jìn)展緩慢系代建公司施工組織、資金監(jiān)管等多方面原因造成。目前，文山市住建局、財政局等部門正籌集資金3000余萬元，�？钣糜陧椖渴瘴补ぷ鳎�確保后續(xù)收尾工程于本月底前復(fù)工建設(shè)，今年11月30日前竣工驗收。

 

　　六旬老漢苦等公租房

 

　　盼了兩年多，67歲的黃慶(化名)仍沒盼到新房。

 

　　黃慶是文山市小街鎮(zhèn)的一名農(nóng)民。2017年底，他通過搖號，獲得了文山市“麗水湖畔”公共租賃住房(保障性住房)的居住指標(biāo)。

 

　　盡管只有一室一廚一衛(wèi)、面積不到50平方米，房屋的產(chǎn)權(quán)也不屬于黃慶，但這套房子對打零工維持生計的黃慶來說，可以減輕一些壓力：“(這套房)一年的房租是1418塊錢，住滿5年可以買下來。”

 

　　從那時起，黃慶就在等著項目完工，搬進(jìn)電梯房。讓黃慶沒想到的是，政府的保障性住房竟然爛尾了。

 

　　黃慶告訴澎湃新聞：“最開始通知的是第二年(2018年)就可以住進(jìn)去，后面房子沒建好，我們住不進(jìn)去，政府還給我們發(fā)了兩三千塊錢的補(bǔ)助。”

 

　　由于無法入住新房，黃慶在城區(qū)某小區(qū)租了個只有10多平方米的單間作為自己的住處，房租每年2800元。黃慶說，這個價格已經(jīng)夠他在“麗水湖畔”交兩年的房租，而且住的條件要比現(xiàn)在好很多。

 

　　黃慶說，自己年齡大了，已不合適外出務(wù)工，只能在當(dāng)?shù)卮蛄愎�，如撿一撿三七�?ldquo;撿三七的話，工資是10塊錢/小時。”

 

　　有時，黃慶會坐車經(jīng)過“麗水湖畔”，看到主體基本完工卻遲遲住不進(jìn)去的新房，黃慶的心里很不是滋味。

 

　　代建開發(fā)商資金鏈斷裂，工程爛尾

 

　　保障性住房為何會爛尾？

 

　　澎湃新聞獲悉，“麗水湖畔”保障性住房項目由文山市住建局委托文山市金昆房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有限公司(以下簡稱：金昆公司)代建。

 

　　據(jù)金昆公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2013年7月，該公司與文山市住建局簽訂《委托代建合同》，代建2000余套保障性住房，總建筑面積11.9萬平方米，工期自2013年8月至2015年7月25日。此前，該公司還代建了“櫻花山谷”保障性住房，兩個項目共計代建保障房4898套。經(jīng)過公開招標(biāo)，云南盛博建筑有限公司(以下簡稱：盛博公司)成為中標(biāo)施工單位。

 

　　前述負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)文山市的要求，該公司按時完成了“三通一平”及土石方等一系列的配套工程。此后，保障房主體工程進(jìn)入施工。不過，由于文山市住建局一直未通知審計部門跟蹤工程審計，也未按規(guī)定支付該公司配套工程進(jìn)度款，導(dǎo)致該公司資金鏈斷裂，保障房項目爛尾。為此，該公司曾多次向相關(guān)部門打報告。

 

　　2017年11月，文山市住建局書面回復(fù)金昆公司稱，“麗水湖畔”、“櫻花山谷”保障房目前正在進(jìn)行室內(nèi)外裝飾及室外工程中，屬在建工程，項目尚未竣工，無相關(guān)驗收合格資料及程序。根據(jù)審計相關(guān)規(guī)定，項目需竣工后才能進(jìn)入審計結(jié)算程序。因此，金昆公司需督促盛博公司盡快完成項目的收尾工作，以便項目進(jìn)入審計決算。

 

　　次月，金昆公司寫信向云南省政協(xié)反映情況。2018年2月，文山州政府作出的《情況報告》，對兩個保障房項目的狀況和下步打算作出詳細(xì)回復(fù)。

 

　　《情況報告》稱，在(“麗水湖畔”和“櫻花山谷”)項目建設(shè)中，由于金昆公司管理不夠規(guī)范，出現(xiàn)資金鏈斷裂，導(dǎo)致項目于2015年2月停工，項目決算資料送審計部門進(jìn)行了初審。通過多方協(xié)調(diào)，項目于2016年3月復(fù)工。為確保項目資金�？顚Ｓ�，保證項目建設(shè)按計劃推進(jìn)，文山市不再通過金昆公司支付工程款，而是將工程款直接支付給盛博公司。

 

　　《情況報告》載稱，截至2017年12月26日，文山市共支付兩個保障房項目工程款5.7056億元，占總投資計劃的99.64%。其中，支付金昆公司2.98308億元，支付盛博公司2.72252億元。

 

　　《情況報告》顯示，金昆公司所述攔標(biāo)價外配套工程總投資2.19億元，數(shù)據(jù)與實際不符。由于文山市撥付項目資金已占總投資計劃的99.64%，按照國家有關(guān)規(guī)定，文山市不能再撥付工程建設(shè)款。金昆公司未將文山市之前撥付的1.55852億元工程款支付給施工單位(注：即盛博公司)，致使兩個保障房項目難以按計劃建設(shè)，影響了項目竣工驗收。為確保兩個保障房項目順利竣工，目前還需支付施工單位工程款3600萬元。

 

　　針對下一步打算，《情況報告》載明，為了進(jìn)一步確認(rèn)文山市與金昆公司之間的債權(quán)債務(wù)情況，保障雙方的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，文山市多次與金昆公司核算，目前正在采取協(xié)商等有效方式，爭取盡快清算、核定工程建設(shè)資金，進(jìn)一步明晰資金支付、使用情況，妥善處理好“麗水湖畔”和“櫻花山谷”保障房項目建設(shè)后續(xù)問題。

 

　　金昆公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《情況報告》將保障房項目攔標(biāo)價內(nèi)和攔標(biāo)價外工程量和付款情況混為一談，并未從根本上解決該公司資金困難等問題。時至今日，“麗水湖畔”和“櫻花山谷”兩個保障房項目仍無法復(fù)工。

 

　　政府籌集資金，確保月底前復(fù)工

 

　　4月15日，文山市住建局通過文山市委宣傳部給澎湃新聞發(fā)來書面回復(fù)。

 

　　回復(fù)稱，“麗水湖畔”和“櫻花山谷”兩個保障房項目分別對應(yīng)的名稱為“利民家園”和“馨民家園”。2017年12月，文山市住建局組織對4898套公租房進(jìn)行預(yù)分配，但未與市民簽訂公租房租住合同。由于金昆公司施工組織、資金監(jiān)管等多方面原因致使工程進(jìn)展緩慢，導(dǎo)致兩個項目不能在原計劃時間(2018年9月)竣工和交付使用。

 

　　回復(fù)稱，目前，“利民家園”和“馨民家園”均已完成了總工程量(含“三通一平”及基礎(chǔ)設(shè)施配套)的95%以上，現(xiàn)正在進(jìn)行室內(nèi)外裝飾裝修及項目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)收尾工作。

 

　　回復(fù)稱，文山市委、市政府高度重視項目建設(shè)有關(guān)工作。3月26日，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)專題組織對兩項目收尾工程及缺口資金有關(guān)事宜作了安排。目前，在文山市級財政十分困難的情況下，文山市住建局、財政局等部門正在籌集資金3000余萬元，�？钣糜趦蓚�項目收尾工作，并專人監(jiān)督，按照工程進(jìn)度支付收尾工程款。同時，抽調(diào)文山市住建局、發(fā)改局、財政局等部門負(fù)責(zé)人組成專班，采取倒排工期到天、專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)，督促后續(xù)收尾工程復(fù)工建設(shè)，確保后續(xù)收尾工程于2020年4月底前復(fù)工建設(shè)，于2020年11月30日前達(dá)到竣工驗收并交付使用。

 

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