純電乘用車?yán)m(xù)航補(bǔ)貼調(diào)整為300公里起步，2020年至2022年補(bǔ)貼逐級遞減平穩(wěn)退坡，燃料電池發(fā)展采取“以獎代補(bǔ)”……4月23日，財政部等四部委發(fā)布《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》(下稱“新政”)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展是極大的利好消息。新能源汽車企業(yè)應(yīng)抓住這個重要的時間窗口期，增強(qiáng)自主品牌核心競爭力。
續(xù)航補(bǔ)貼300公里起步
最新發(fā)布的新政體現(xiàn)了平緩補(bǔ)貼退坡力度和節(jié)奏。從補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)看，從2020年至2022年呈現(xiàn)逐年遞減。新政指出，綜合技術(shù)進(jìn)步、規(guī)模效應(yīng)等因素，將新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策實施期限延長至2022年底。平緩補(bǔ)貼退坡力度和節(jié)奏，原則上2020-2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%、30%。
對于這一退坡節(jié)奏，中國汽車工程學(xué)會名譽(yù)理事長付于武認(rèn)為，“退坡步伐很平穩(wěn)，超出我們的想象。在特殊時期，汽車產(chǎn)業(yè)面臨極大困難情況下，我覺得政府下決心實屬不易，給予新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極大的信心和支持。”
新京報記者查閱2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)了解到，在純電動乘用車補(bǔ)貼方面，提升了對續(xù)航里程的要求。2019年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》中規(guī)定，純電動乘用車工況法續(xù)航里程不低于250公里，新政則將此調(diào)整為不低于300公里。具體來看，新政提出，純電動乘用車工況法續(xù)航里程大于等于300、不低于400公里補(bǔ)貼1.62萬元，續(xù)航里程大于等于400公里補(bǔ)貼2.25萬元。插電混動乘用車(含增程式)續(xù)航里程大于等于50公里補(bǔ)貼0.85萬元。
對于續(xù)航里程的上調(diào)，業(yè)內(nèi)人士表示，體現(xiàn)出我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在續(xù)航里程方面技術(shù)的不斷調(diào)整，續(xù)航里程達(dá)到300公里對于企業(yè)來說已不是高技術(shù)門檻。
此外，為加快公共交通等領(lǐng)域汽車電動化，城市公交、道路客運、出租(含網(wǎng)約車)、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機(jī)場以及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車輛，2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不退坡，2021-2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%。原則上每年補(bǔ)貼規(guī)模上限約200萬輛。
新能源乘用車補(bǔ)貼前售價須在30萬元以下，特斯拉蔚來或?qū)⑹苡绊?/div>
新政指出，新能源乘用車補(bǔ)貼前售價須在30萬元以下(含30萬元)，為鼓勵“換電”新型商業(yè)模式發(fā)展，加快新能源汽車推廣，“換電模式”車輛不受此規(guī)定影響。
“換電”模式為何不受此規(guī)定影響。付于武認(rèn)為，支持“換電”模式發(fā)展，將有利于這條技術(shù)路線的發(fā)展，也體現(xiàn)了對自主品牌發(fā)展“換電”模式，開展多元技術(shù)路線的支持。
新京報記者了解到，多家自主品牌以及造車新勢力都已開展換電模式。北汽集團(tuán)黨委書記董事長徐和誼在今年北京“兩會”上表示，“現(xiàn)在新增的出租車，都是純電的，也都是換電模式，今年換電模式的推廣力度會更大。” 此外，售價超過30萬元的蔚來也于去年啟動“換電”模式，蔚來也將仍享受補(bǔ)貼。
值得關(guān)注的是，新能源乘用車補(bǔ)貼前售價須在30萬元以下(含30萬元)。補(bǔ)貼前起售價為32.38萬元的特斯拉來說，消費者購買還能不能享受補(bǔ)貼？據(jù)悉，新政將從2020年4月23日起實施，不過，2020年4月23日至2020年7月22日為過渡期。過渡期期間，符合2019年技術(shù)指標(biāo)要求但不符合2020年技術(shù)指標(biāo)要求的銷售上牌車輛，按照2019年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.5倍補(bǔ)貼。這意味著，對于符合2019年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的特斯拉或?qū)凑者^渡期期間的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，但補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有可能會降低。
新政還提出，支持“車電分離”等新型商業(yè)模式發(fā)展，鼓勵企業(yè)進(jìn)一步提升整車安全性、可靠性，研發(fā)生產(chǎn)具有先進(jìn)底層操作系統(tǒng)、電子電氣系統(tǒng)架構(gòu)和智能化網(wǎng)聯(lián)化特征的新能源汽車產(chǎn)品。
“以獎代補(bǔ)”支持燃料電池發(fā)展
新政提出，將當(dāng)前對燃料電池汽車的購置補(bǔ)貼，調(diào)整為選擇有基礎(chǔ)、有積極性、有特色的城市或區(qū)域，重點圍繞關(guān)鍵零部件的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開展示范，中央財政將采取“以獎代補(bǔ)”方式對示范城市給予獎勵。
“新政將對推進(jìn)燃料電池的發(fā)展更有力度。” 清華大學(xué)車輛與運載學(xué)院長聘教授裴普成認(rèn)為，中央財政將采取“以獎代補(bǔ)”方式對示范城市給予獎勵，是對關(guān)鍵技術(shù)突破與創(chuàng)新的鼓勵。采取獎勵的方式，需要對技術(shù)的先進(jìn)性、創(chuàng)新性、自主知識產(chǎn)權(quán)等進(jìn)行評價，總的來說，將會促進(jìn)和提升中國在燃料電池領(lǐng)域的創(chuàng)新能力。
同時，推動示范城市先行先試，裴普成認(rèn)為也是一種有益探索。“讓更有條件和基礎(chǔ)的城市優(yōu)先發(fā)展，避免眾多項目一窩蜂地盲目上馬，避免低水平重復(fù)建設(shè)。”
新政還提出，爭取通過4年左右時間，建立氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，形成布局合理、協(xié)同發(fā)展的良好局面。
值得注意的是，新政提到，地方新能源汽車推廣牽頭部門應(yīng)會同其他相關(guān)部門強(qiáng)化管理，要把補(bǔ)貼核查結(jié)果同步公示，接受社會監(jiān)督，對未按要求審核公示的上報資料不予受理。
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