在新冠肺炎疫情的沖擊下,日本經(jīng)濟(jì)正在迅速“惡化”。但與佛系抗疫相比,面對(duì)經(jīng)濟(jì)困境,日本政府祭出了天量刺激計(jì)劃,希望能扭轉(zhuǎn)局勢(shì)。
日本政府23日發(fā)表4月份月度經(jīng)濟(jì)報(bào)告稱,受新冠疫情擴(kuò)散影響,目前日本經(jīng)濟(jì)形勢(shì)迅速“惡化”,情況極為嚴(yán)峻。
這是日本政府自2009年5月以來首次在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)評(píng)估中使用“惡化”一詞。
報(bào)告說,受疫情影響,日本個(gè)人消費(fèi)急劇下降,生產(chǎn)和出口減少,企業(yè)收益急速萎縮,破產(chǎn)企業(yè)數(shù)量增加。報(bào)告認(rèn)為,這種極為嚴(yán)峻的形勢(shì)今后仍將持續(xù),有必要充分關(guān)注日本及世界經(jīng)濟(jì)受疫情影響進(jìn)一步下滑的風(fēng)險(xiǎn),關(guān)注金融及資本市場(chǎng)變動(dòng)。
商務(wù)部研究院研究員唐淳風(fēng)在接受中新社記者采訪時(shí)表示,日本經(jīng)濟(jì)當(dāng)前確實(shí)面臨較大困境:一方面日本內(nèi)需有限;另一方面,受疫情影響,國際需求萎縮以及產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的不穩(wěn)定,都給外向型的日本經(jīng)濟(jì)帶來巨大沖擊。
上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)日本經(jīng)濟(jì)中心主任陳子雷亦持類似意見。陳子雷表示,當(dāng)前日本的經(jīng)濟(jì)可謂“雪上加霜”。根據(jù)日本官方數(shù)據(jù),2019年第四季度日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯負(fù)增長。而進(jìn)入2020年第一季度,隨著疫情的蔓延,海外游客的銳減對(duì)日本賓館、旅游、餐飲和購物等服務(wù)性行業(yè)帶來了很大的沖擊。同時(shí),外需的持續(xù)萎縮也對(duì)日本外貿(mào)出口造成擠壓。因此,今年第一季度日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長基本已成定局。
陳子雷進(jìn)一步指出,第二季度伊始,隨著日本進(jìn)入緊急狀態(tài),國內(nèi)停工停產(chǎn)企業(yè)增加,中小企業(yè)倒閉和員工失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)急劇上升。如果緊急狀態(tài)不能在5月解除,今年第二季度日本經(jīng)濟(jì)繼續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長的格局幾乎難以避免。在此情形下,東京奧運(yùn)延期也給日本經(jīng)濟(jì)沉重一擊。
根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)4月14日發(fā)布的報(bào)告,預(yù)計(jì)日本經(jīng)濟(jì)今年可能因疫情萎縮5.2%,IMF并呼吁日本政府采取更積極的財(cái)政政策。
為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)困境,日本政府已迅速開展行動(dòng)。日本政府20日在臨時(shí)內(nèi)閣會(huì)議上重新通過決議,將本月7日確定的總額108萬億日元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的規(guī)模擴(kuò)大至117萬億日元。
這一資金規(guī)模相當(dāng)于2019年日本國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的20%,不僅超過了金融危機(jī)期間日本政府的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,且從GDP占比來看,也超過美國此前出臺(tái)的2.2萬億美元刺激方案10%的GDP占比。
對(duì)此,陳子雷表示,受疫情的影響,東京奧運(yùn)會(huì)已經(jīng)延期,日本經(jīng)濟(jì)免不了負(fù)增長,再加上日本境內(nèi)疫情的緊迫形勢(shì),此次大劑量的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃是箭在弦上,不得不發(fā)。
陳子雷認(rèn)為,日本此次刺激計(jì)劃的核心是確保實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作不間斷,確保就業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定,同時(shí)兼顧疫情帶來的貧富差距以及在民生救濟(jì)方面進(jìn)行馳援。在內(nèi)需不足、全球經(jīng)濟(jì)又不景氣的情況下,依賴外向型推動(dòng)的日本經(jīng)濟(jì)也難以獨(dú)善其身,因此施行大規(guī)模刺激的方向是完全正確的。
針對(duì)刺激計(jì)劃的效果,唐淳風(fēng)表示,鑒于當(dāng)前日本和全球的疫情形勢(shì)仍不明朗,這對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的沖擊是前所未有的,因而對(duì)于刺激計(jì)劃的效果仍需要時(shí)間觀察。但預(yù)計(jì)日本疫情不會(huì)出現(xiàn)如歐美那樣大暴發(fā)現(xiàn)象,這主要源于日本國民良好的自律性,故而不必對(duì)日本經(jīng)濟(jì)太過悲觀。
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院處長崔成則提醒,鑒于日本嚴(yán)重的老齡化現(xiàn)象,人口老齡化不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面影響很大,也更容易受疫情的沖擊。此外,不論從財(cái)政政策還是貨幣政策看,日本政府的政策操作空間,都不如七國集團(tuán)(G7)的其他國家。而2019年底美國和日本簽署新的貿(mào)易協(xié)定后,美國對(duì)日本進(jìn)口汽車加征關(guān)稅的利劍仍懸在空中,這些都可能使日本經(jīng)濟(jì)雪上加霜。
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