一些地方和企業(yè)“喜新厭舊”，熱衷于區(qū)塊鏈、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改重視不夠，相應(yīng)帶來了審批程序較長、資金到賬遲緩、土地指標(biāo)供應(yīng)不足等現(xiàn)實(shí)問題。

 

　　這是天能集團(tuán)董事長張?zhí)烊卧谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)技改存在的問題。

 

　　此調(diào)研引發(fā)不少業(yè)內(nèi)人士共鳴：工業(yè)制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心主體部分，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)不應(yīng)忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，相反要加強(qiáng)傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造，力促工業(yè)倍增式跨越，帶動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，防止“去工業(yè)化”或“實(shí)業(yè)空心化”。

 

　　推動(dòng)企業(yè)技改破解“卡脖子”難題

 

　　企業(yè)技術(shù)改造是指企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行改造提升，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的投資活動(dòng)。

 

　　張?zhí)烊握J(rèn)為，目前我國企業(yè)總體上仍處于產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的中低端，關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)“四基”力量薄弱等“卡脖子”難題依然突出，而推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造則是破解這一難題，推動(dòng)科技成果從實(shí)驗(yàn)室向產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化轉(zhuǎn)換的有效途徑。

 

　　在他看來，支持企業(yè)的技術(shù)改造，還能夠增強(qiáng)企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力，有助于顯著提升工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，引導(dǎo)資金“脫虛向?qū)?rdquo;；深入提升產(chǎn)業(yè)的綠色、智能化裝備水平，推動(dòng)中國制造高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

 

　　“眼下我國已基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)機(jī)械化，但距離工業(yè)自動(dòng)化還有一定的差距，在這個(gè)過程中更需要注重通過企業(yè)技改投資優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模與效益的倍增。”遼寧海帝升機(jī)械有限公司董事長金憲也持類似看法。

 

　　一些地方和企業(yè)“喜新厭舊”

 

　　然而，張?zhí)烊卧谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，眼下，我國各地不少企業(yè)技改熱情很高，中央和地方政府也給予積極的政策、財(cái)政支持，但受制于種種制度性、結(jié)構(gòu)性因素制約，企業(yè)在技改過程中遇到一些實(shí)際困難。此外，一些地方和企業(yè)“喜新厭舊”。

 

　　“現(xiàn)在人人都想當(dāng)網(wǎng)紅，資本大量涌入包括網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)改造升級遇冷，企業(yè)缺乏技改資金，改造自然難以進(jìn)行。”金憲說。

 

　　對此，安徽省政協(xié)副主席李修松表示，運(yùn)用諸如智能技術(shù)、區(qū)塊鏈等先進(jìn)科技打造高科技企業(yè)，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分重要，但是同樣重要的是，不能忽視作為我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展，否則前者就會(huì)失去產(chǎn)業(yè)鏈配套，失去基礎(chǔ)支撐，全社會(huì)的產(chǎn)品供應(yīng)鏈也會(huì)受到影響。

 

　　這一問題也得到有關(guān)方面的注意。今年全國兩會(huì)上，民進(jìn)中央向全國政協(xié)大會(huì)提交了《關(guān)于以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步升級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的提案》。該提案指出，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化，呈現(xiàn)較明顯的“去工業(yè)化”跡象，對比國際經(jīng)驗(yàn)，我國“去工業(yè)化”顯得過早、過快。為此，民進(jìn)中央建議，要加快制造業(yè)優(yōu)化升級，提升制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，完善制造業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。

 

　　“一個(gè)經(jīng)濟(jì)體過早出現(xiàn)快速‘去工業(yè)化’，如同抽走了帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長的‘驅(qū)動(dòng)機(jī)’。”太原市副市長焦斌龍認(rèn)為，以制造業(yè)為主體的工業(yè)較之于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)更利于帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

 

　　引導(dǎo)資金投向“工業(yè)強(qiáng)基”的薄弱領(lǐng)域

 

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中央財(cái)政每投入1億元，可以拉動(dòng)投資20億元，新增工業(yè)產(chǎn)值30億元，利潤3.1億元。由此可見，加強(qiáng)技改投入對于穩(wěn)投資具有重要意義。

 

　　“接下來，要更新完善國家技改目錄及產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)企業(yè)把技改資金投向新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等領(lǐng)域，投向‘工業(yè)強(qiáng)基’的薄弱領(lǐng)域。”張?zhí)烊谓ㄗh，應(yīng)充分發(fā)揮政府投資對社會(huì)投資的引導(dǎo)作用，帶動(dòng)地方、企業(yè)、金融和社會(huì)資金起到“四兩撥千斤”的作用，增強(qiáng)投資信心。

 

　　李修松表示，當(dāng)務(wù)之急是運(yùn)用先進(jìn)的理念、先進(jìn)的經(jīng)營管理制度，特別是先進(jìn)適用技術(shù)，引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級或就近轉(zhuǎn)型發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)提升起來，從而使我國現(xiàn)代意義上的產(chǎn)業(yè)體系更加完備，產(chǎn)業(yè)鏈乃至社會(huì)普遍的產(chǎn)品供應(yīng)鏈更加健全。

 

　　“疫情在全球的蔓延嚴(yán)重?cái)_亂了全球供應(yīng)鏈，要維護(hù)全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，就要推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)一步深化，使我國的工業(yè)體系更加完善，同時(shí)推動(dòng)向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的中高端發(fā)展，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，只有這樣才能夠有效避免引起大的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。”焦斌龍說。

 

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