根據(jù)通知，一期國債為5年期固定利率附息債，競(jìng)爭性招標(biāo)面值總額500億元；二期國債為7年期固定利率附息債，競(jìng)爭性招標(biāo)面值總額500億元。兩期國債定于6月18日招標(biāo)，6月19日開始計(jì)息，招標(biāo)結(jié)束至6月19日進(jìn)行分銷，6月23日起上市交易。

 

　　抗疫特別國債是為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，由中央財(cái)政統(tǒng)一發(fā)行的特殊國債，不計(jì)入財(cái)政赤字，納入國債余額限額，全部轉(zhuǎn)給地方主要用于公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和抗疫相關(guān)支出。

 

　　《政府工作報(bào)告》明確，今年赤字率擬按3.6％以上安排，財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時(shí)發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。這是特殊時(shí)期的特殊舉措。上述2萬億元全部轉(zhuǎn)給地方，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、�；�本民生、保市場(chǎng)主體。

 

　　日前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，將新增財(cái)政資金通過增加中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付、安排政府性基金轉(zhuǎn)移支付等方式，第一時(shí)間全部下達(dá)市縣。

 

　　在6月12日國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，財(cái)政部副部長許宏才表示，財(cái)政部已會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行了研究，具體操作方案已經(jīng)明晰，“我們將按黨中央、國務(wù)院的要求，分配好管理好有關(guān)財(cái)政資金，并抓緊將直達(dá)資金下達(dá)到位，健全資金管理制度和監(jiān)督機(jī)制，有效發(fā)揮直達(dá)資金對(duì)‘六保’特別是保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體的重要作用”。

 

　　北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉怡認(rèn)為，提高赤字率和發(fā)行抗疫特別國債是集中精力做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)、實(shí)現(xiàn)政策有為和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要制度安排。

 

　　“新增財(cái)政資金通過特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制直達(dá)市縣基層、直接惠企利民，體現(xiàn)積極財(cái)政政策的執(zhí)行效率；同時(shí)，在資金的使用上將更加注重逆周期調(diào)節(jié)，進(jìn)一步發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)和杠桿效應(yīng)。”劉怡說。

 

　　此前，我國發(fā)行過兩次特別國債。第一次是在1998年，財(cái)政部發(fā)行2700億元長期特別國債，所籌集的資金全部用于補(bǔ)充國有獨(dú)資商業(yè)銀行資本金；第二次是在2007年，發(fā)行15500億元特別國債，用于購買約2000億美元外匯，作為中國投資有限責(zé)任公司資本金。

 

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