據(jù)財政部微信號消息，為進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府主權(quán)外貸(以下簡稱外貸)預(yù)算管理，財政部近日印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府主權(quán)外貸預(yù)算管理的通知。通知明確，政府承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的外貸不屬于地方政府債務(wù)，不納入地方政府債務(wù)額度管理。
外貸是指財政部經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)代表國家統(tǒng)一籌借，并轉(zhuǎn)貸給省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市政府的國際金融組織和外國政府貸款。外貸應(yīng)當(dāng)有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源。
通知明確，政府承擔(dān)償還責(zé)任的外貸(以下簡稱政府債務(wù)外貸)收入、支出、還本付息付費納入政府一般公共預(yù)算管理。債務(wù)余額納入地方政府債務(wù)額度管理。政府承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的外貸(以下簡稱擔(dān)保外貸)不屬于地方政府債務(wù)，不納入地方政府債務(wù)額度管理。
通知規(guī)定，外貸收入應(yīng)當(dāng)用于貸款法律文件規(guī)定的支出，不得挪作他用。地方各級財政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)預(yù)算規(guī)定的用途使用政府債務(wù)外貸資金。
通知明確，為提高政府債務(wù)外貸預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，財政部每年隨提前下達(dá)下年度新增一般債務(wù)限額，按不超過當(dāng)年新增政府債務(wù)外貸額度的60%，提前下達(dá)地方下年度新增政府債務(wù)外貸額度和分區(qū)劃項目明細(xì)。
通知明確，全國人大或其常委會批準(zhǔn)當(dāng)年地方政府債務(wù)限額后，財政部下達(dá)當(dāng)年新增政府債務(wù)外貸額度。地方政府債務(wù)外貸不得突破財政部下達(dá)的地方政府債務(wù)外貸額度。
通知明確，新增政府債務(wù)外貸實際使用規(guī)模小于年初下達(dá)額度的，可以在不突破當(dāng)年新增一般債務(wù)限額的情況下，報經(jīng)省級政府批準(zhǔn)并報財政部備案，將尚未實際使用的額度調(diào)劑用于當(dāng)年或以后年度發(fā)行新增地方政府一般債券。
新增政府債務(wù)外貸規(guī)模實際使用大于年初政府下達(dá)規(guī)模的，可以通過先行調(diào)度庫款的方法保障項目支出，外貸資金提取后及時回補(bǔ)國庫。
通知規(guī)定，地方各級財政部門應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)，向社會主動公開政府債務(wù)外貸額度、余額、期限結(jié)構(gòu)、使用、償還等情況，主動接受監(jiān)督。
通知規(guī)定，項目實施單位、項目協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及財政部門和個人以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取貸款資金，滯留、截留、挪用及其他違反規(guī)定使用貸款資金，以及從貸款中非法獲益的，依照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
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