多輪談判進(jìn)展寥寥，實(shí)際上還是因?yàn)殡p方在現(xiàn)有立場(chǎng)下難以化解嚴(yán)重分歧，未來談判依然需要面對(duì)剩下的最后幾塊“硬骨頭”。

 

　　從雙方公布的日程看，漁業(yè)是近一輪談判中耗時(shí)最長(zhǎng)的議題。根據(jù)歐盟的共同漁業(yè)政策，歐盟國(guó)家對(duì)彼此開放本國(guó)的海上專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，歐盟給各成員國(guó)分配可捕撈配額。長(zhǎng)期以來，大部分英國(guó)海域的捕撈配額都分配給了其他歐盟國(guó)家。據(jù)報(bào)道，歐盟船只在英國(guó)海域的捕撈量是英國(guó)船只在歐盟海域捕撈量的六倍左右。英國(guó)希望通過“脫歐”重新掌握對(duì)本國(guó)海域漁業(yè)資源的控制權(quán)，優(yōu)先給予英國(guó)漁船準(zhǔn)入權(quán)，不愿再賦予歐盟國(guó)家船只長(zhǎng)期準(zhǔn)入權(quán)，而多數(shù)歐盟成員國(guó)則希望在漁船準(zhǔn)入和配額方面維持現(xiàn)狀。

 

　　漁業(yè)是英國(guó)敏感的政治問題，英國(guó)漁民是“脫歐”的堅(jiān)定支持者。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》評(píng)論說，漁業(yè)是經(jīng)濟(jì)上最不重要的領(lǐng)域之一，但是它關(guān)系到選票。

 

　　另?yè)?jù)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，馮德萊恩17日就漁業(yè)權(quán)問題暗示妥協(xié)，尋求歐盟漁船進(jìn)入英國(guó)水域捕魚時(shí)獲得一定“保障和可預(yù)知性”，而非維持現(xiàn)狀，這或許能為未來談判增添一些靈活性。

 

　　另外一塊“硬骨頭”是公平競(jìng)爭(zhēng)問題。歐盟要求英國(guó)承諾在過渡期結(jié)束后一段時(shí)間內(nèi)，從環(huán)境法規(guī)到企業(yè)補(bǔ)貼的各個(gè)方面與歐盟保持協(xié)同，以避免英國(guó)占?xì)W盟便宜，確保雙方市場(chǎng)主體未來處于公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。但英國(guó)“脫歐”的初始目的之一就是擺脫歐盟在法規(guī)政策上的“桎梏”。英國(guó)一直宣稱，歐盟試圖把公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境與歐盟法律捆綁的做法侵犯了英國(guó)的主權(quán)。

 

　　除漁業(yè)權(quán)及公平競(jìng)爭(zhēng)這兩大外界比較熟知的談判難點(diǎn)外，雙方未來關(guān)系的治理也是一塊“硬骨頭”。歐盟希望，未來關(guān)系協(xié)議中包括涵蓋貿(mào)易、運(yùn)輸、司法合作和漁業(yè)等全部領(lǐng)域的爭(zhēng)端解決機(jī)制。一旦一方明顯違反協(xié)議，另一方可依據(jù)機(jī)制中止協(xié)議部分內(nèi)容，以示報(bào)復(fù)。不過，英國(guó)政府一直反對(duì)歐盟提出的上述設(shè)想，認(rèn)為雙方應(yīng)分領(lǐng)域達(dá)成一系列協(xié)議。

 

　　一些歐盟官員擔(dān)憂，跨領(lǐng)域爭(zhēng)端解決機(jī)制這一看似“少有人知”的問題可能最終被證實(shí)是歐英雙方短期內(nèi)最難達(dá)成妥協(xié)的分歧所在。據(jù)報(bào)道，馮德萊恩17日指出，歐盟和英國(guó)就確保未來關(guān)系協(xié)議執(zhí)行到位的爭(zhēng)端解決機(jī)制存在較大分歧，可能導(dǎo)致協(xié)議最終無法達(dá)成。

 

　　對(duì)歐盟和英國(guó)來說，可以確定的是，如果未能在過渡期內(nèi)達(dá)成協(xié)議，雙方將重新回到世界貿(mào)易組織框架下開展貿(mào)易，這被外界認(rèn)為是一個(gè)“雙輸”局面。如果要避免這樣的結(jié)果出現(xiàn)，則需多一分靈活性、多一分務(wù)實(shí)性，才能更多地推動(dòng)談判走向協(xié)議。

 

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