今年夏天又是一個(gè)豐收季。不過(guò)，雖然小麥豐收已成定局，但能否把小麥?zhǔn)蘸脙?chǔ)好賣(mài)好，成為保障糧食安全和農(nóng)民增收的關(guān)鍵。

　　“優(yōu)糧”想要賣(mài)出“優(yōu)價(jià)”，需要進(jìn)一步完善小麥?zhǔn)召?gòu)模式，形成托市收購(gòu)、市場(chǎng)化收購(gòu)并存的局面；發(fā)展訂單收購(gòu)，有效對(duì)接供需，保障售糧農(nóng)民利益；打造加工產(chǎn)業(yè)集群，不斷延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　今天，“聚焦夏糧豐收背后‘那些事’”系列報(bào)道推出下篇，重點(diǎn)關(guān)注小麥豐收后，如何做好收購(gòu)、賣(mài)出好價(jià)。

　　炎炎夏日，夏糧收購(gòu)正在各地如火如荼開(kāi)展。小麥?zhǔn)俏覈?guó)重要口糧之一，能否把豐收的小麥?zhǔn)蘸脙?chǔ)好，確保小麥顆粒歸倉(cāng)，直接關(guān)系糧食安全和農(nóng)民增產(chǎn)增收。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和糧食收儲(chǔ)市場(chǎng)化改革深入推進(jìn)的大背景下，小麥?zhǔn)召?gòu)情況如何，小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如何？

　　圖為河南想念食品股份有限公司小麥糧庫(kù)。 宋 柯攝（中經(jīng)視覺(jué)）

　　兩種收購(gòu)模式并存

　　6月20日，中儲(chǔ)糧亳州直屬庫(kù)有限公司庫(kù)區(qū)一派繁忙景象，一輛輛滿載小麥的運(yùn)糧車(chē)正在等待卸糧。安徽亳州市觀堂鎮(zhèn)蔣瓦行政村售糧農(nóng)民陳漫漫今天賣(mài)了8萬(wàn)多斤小麥，都屬于一等小麥，每斤價(jià)格1.16元。“中儲(chǔ)糧亳州直屬庫(kù)提供的服務(wù)好、價(jià)格公平，我每年都會(huì)來(lái)這里賣(mài)糧。”陳漫漫說(shuō)。

　　安徽亳州市是小麥主產(chǎn)區(qū)，預(yù)計(jì)今年小麥產(chǎn)量300萬(wàn)噸以上，小麥品質(zhì)良好，二等以上小麥占98%以上。中儲(chǔ)糧亳州直屬庫(kù)有限公司是該市小麥最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的執(zhí)行主體。該公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理何金說(shuō)，6月12日已啟動(dòng)小麥最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)，初步預(yù)計(jì)全市小麥托市收購(gòu)量可達(dá)80萬(wàn)噸至100萬(wàn)噸，他們已經(jīng)準(zhǔn)備了109萬(wàn)噸倉(cāng)容，基本可滿足托市收購(gòu)需要。截至6月19日，亳州市共收購(gòu)?fù)惺行←?5545噸，全部為一等小麥。

　　目前小麥主產(chǎn)區(qū)六省中已有湖北、安徽和江蘇三省啟動(dòng)小麥最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)，河南、河北、山東尚未啟動(dòng)。市場(chǎng)化收購(gòu)發(fā)揮主導(dǎo)作用，小麥?zhǔn)袌?chǎng)基本呈現(xiàn)為市場(chǎng)化收購(gòu)與托市收購(gòu)并駕齊驅(qū)的局面。

　　在位于河南南陽(yáng)市的想念食品股份有限公司智能化倉(cāng)庫(kù)前，一輛輛滿載小麥的售糧車(chē)正在排隊(duì)售糧。作為一家年處理小麥60萬(wàn)噸的中國(guó)最大的專業(yè)速凍食品生產(chǎn)企業(yè)之一，想念已成為當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)化收購(gòu)的主力軍。截至目前，想念已經(jīng)收購(gòu)小麥7萬(wàn)多噸。素有“中原糧倉(cāng)”之譽(yù)的河南省是我國(guó)小麥第一主產(chǎn)大省，小麥產(chǎn)量超過(guò)全國(guó)四分之一。河南省糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)人表示，該省在做好托市收購(gòu)準(zhǔn)備的同時(shí)，積極為糧食市場(chǎng)化收購(gòu)創(chuàng)造條件，加強(qiáng)農(nóng)企對(duì)接，強(qiáng)化資金保障，深化產(chǎn)銷(xiāo)合作，支持引導(dǎo)多元主體入市收購(gòu)。如河南滑縣預(yù)計(jì)小麥產(chǎn)量98萬(wàn)噸，政策性收購(gòu)、市場(chǎng)化收購(gòu)和糧食交易點(diǎn)積極參與市場(chǎng)收購(gòu)，全年預(yù)計(jì)收購(gòu)總量達(dá)60萬(wàn)噸至70萬(wàn)噸，全縣區(qū)域內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)農(nóng)民賣(mài)糧難問(wèn)題。

　　當(dāng)前，市場(chǎng)化收購(gòu)主體收購(gòu)糧食存在融資成本高、風(fēng)險(xiǎn)大等難題。為鼓勵(lì)市場(chǎng)化收購(gòu)，山東濱州市創(chuàng)新建立了糧食收購(gòu)貸款信用保證基金市場(chǎng)化收購(gòu)模式，專項(xiàng)用于定點(diǎn)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的糧食收購(gòu)，所收購(gòu)糧食封閉管理。

　　目前正值小麥大量上市階段，企業(yè)收購(gòu)心態(tài)相對(duì)謹(jǐn)慎，農(nóng)戶受新冠肺炎疫情影響存在惜售心理，小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格就基本圍繞最低收購(gòu)價(jià)水平上下波動(dòng)。同時(shí)，也要看到，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的糧食收儲(chǔ)市場(chǎng)化機(jī)制正在形成，一些企業(yè)愿意以略高于普通小麥的價(jià)格收購(gòu)高等級(jí)或者高品質(zhì)小麥。“市場(chǎng)上小麥供需過(guò)于寬松不利于優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制形成。所以，在保障合理儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引導(dǎo)市場(chǎng)主體進(jìn)入糧食市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)，有助于加快形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)環(huán)境。”鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)小麥分析師申洪源說(shuō)。

　　6月16日，河北省唐山市豐潤(rùn)區(qū)任各莊鎮(zhèn)陶立營(yíng)村農(nóng)民在晾曬小麥。朱大勇攝（中經(jīng)視覺(jué)）

　　訂單收購(gòu)“以銷(xiāo)定產(chǎn)”

　　今年夏糧收購(gòu)中，訂單收購(gòu)成為一道特殊的風(fēng)景線。中糧、中化、中裕、發(fā)達(dá)面粉等國(guó)內(nèi)知名糧食加工企業(yè)都在探索訂單收購(gòu)，優(yōu)先掌握優(yōu)質(zhì)糧源，以高于市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)小麥，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。專家認(rèn)為，發(fā)展訂單收購(gòu)，有力推動(dòng)了糧食收儲(chǔ)從“政策市”向“市場(chǎng)市”轉(zhuǎn)變，維護(hù)糧食收購(gòu)秩序，切實(shí)保護(hù)售糧農(nóng)民利益。

　　“以前種的小麥直接賣(mài)給糧食經(jīng)紀(jì)人，價(jià)格忽高忽低心里沒(méi)底，現(xiàn)在種地前先簽訂單，心里有安全感。”山東濱州市濱城區(qū)秦皇臺(tái)鄉(xiāng)瓦屋張村種糧大戶張學(xué)貞告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者，2017年，張學(xué)貞與中裕食品有限公司簽訂了小麥訂單合同，中裕為他提供小麥種子、肥料，并負(fù)責(zé)收購(gòu)。今年他種了260多畝小麥，平均畝產(chǎn)量900斤，小麥剛一收割完，在田間地頭就被中裕公司以每斤1.26元的價(jià)格直接收購(gòu)了。

　　為了確保優(yōu)質(zhì)小麥供應(yīng)，中裕通過(guò)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)建成200萬(wàn)畝綠色優(yōu)質(zhì)小麥種植基地，小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)10%以上。

　　現(xiàn)在，我國(guó)大部分農(nóng)民還遵循著“先生產(chǎn)、后銷(xiāo)售”的傳統(tǒng)產(chǎn)銷(xiāo)模式，糧食賣(mài)給經(jīng)紀(jì)人，沒(méi)有確定銷(xiāo)售對(duì)象。但是，部分頭腦靈活的農(nóng)民在種地之前與企業(yè)或者合作社簽訂訂單，根據(jù)企業(yè)要求再開(kāi)始種植。以銷(xiāo)定產(chǎn)讓企業(yè)優(yōu)先掌握優(yōu)質(zhì)糧源，農(nóng)民銷(xiāo)售對(duì)象較為穩(wěn)定，不僅可以避免盲目生產(chǎn)，而且擺脫了以往坐等糧食經(jīng)紀(jì)人上門(mén)收購(gòu)、產(chǎn)品附加值低、售價(jià)波動(dòng)明顯、收益不穩(wěn)定的被動(dòng)局面，讓農(nóng)民種糧更安心。

　　發(fā)展訂單收購(gòu)，是促進(jìn)優(yōu)質(zhì)小麥發(fā)展的關(guān)鍵舉措。如河南省今年種植優(yōu)質(zhì)專用小麥1350萬(wàn)畝，訂單率超過(guò)90%。

　　然而，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵是要建立“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”或者“合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保相關(guān)各方利益。

　　在內(nèi)蒙古河套平原，小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格高達(dá)每斤1.7元至1.8元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于主產(chǎn)區(qū)小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格。內(nèi)蒙古恒豐集團(tuán)董事長(zhǎng)魏建功說(shuō)，為了掌握優(yōu)質(zhì)糧源，公司通過(guò)“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展自有基地10萬(wàn)畝，訂單種植基地50余萬(wàn)畝。為了維護(hù)和保障種糧農(nóng)戶利益，公司在承諾保護(hù)價(jià)收購(gòu)基礎(chǔ)上，每斤加價(jià)0.2元收購(gòu)富硒小麥。在恒豐集團(tuán)主導(dǎo)下，河套地區(qū)小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格達(dá)到每公斤3.4元，富硒小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格達(dá)到每公斤3.6元，僅此一項(xiàng)，帶動(dòng)農(nóng)民增收8000多萬(wàn)元。

　　做好加工賣(mài)出好價(jià)

　　對(duì)于小麥主產(chǎn)區(qū)來(lái)說(shuō)，每到收獲季節(jié)，都要面對(duì)“賣(mài)糧難”的問(wèn)題。從各地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，小麥主產(chǎn)區(qū)要立足當(dāng)?shù)丶Z食資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托縣域形成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，不斷延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，從就地賣(mài)糧轉(zhuǎn)向就地加工，從根本上解決“賣(mài)糧難”問(wèn)題。

　　盛夏6月，在河北柏鄉(xiāng)縣的公路上，一輛輛運(yùn)糧車(chē)正在駛向當(dāng)?shù)匚宓美�柏鄉(xiāng)公司、柏鄉(xiāng)糧庫(kù)和金谷源糧油貿(mào)易有限公司。柏鄉(xiāng)縣是河北優(yōu)質(zhì)小麥核心主產(chǎn)區(qū)，今年全縣優(yōu)質(zhì)小麥種植面積25萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量13萬(wàn)噸。該縣域內(nèi)聚集了以柏鄉(xiāng)糧庫(kù)和五得利柏鄉(xiāng)公司為龍頭的30多家收儲(chǔ)、加工、貿(mào)易企業(yè)。柏鄉(xiāng)面粉加工業(yè)發(fā)達(dá)，小麥日加工量達(dá)到4000噸，其中，五得利柏鄉(xiāng)公司日加工量3000噸。“如果所有面粉加工企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)，本縣小麥根本無(wú)法滿足加工需求，還需要到周邊縣市收購(gòu)小麥，根本不用擔(dān)心糧食賣(mài)不掉。”河北柏鄉(xiāng)縣發(fā)改局糧食流通和物資儲(chǔ)備股股長(zhǎng)路聚朝接受采訪時(shí)說(shuō)。

　　在山東濱州市黃河三角洲糧食批發(fā)市場(chǎng)，今年小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格高達(dá)每斤1.30元至1.32元，發(fā)達(dá)的小麥加工業(yè)是支撐濱州市小麥價(jià)格高企的重要原因。濱州市是我國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥主產(chǎn)區(qū)，也是全國(guó)糧食加工強(qiáng)市，2019年糧食加工轉(zhuǎn)化量1641萬(wàn)噸，約為本市產(chǎn)量的4.5倍，產(chǎn)需不平衡問(wèn)題突出。該市內(nèi)聚集了以中裕為龍頭的40多家小麥精深加工企業(yè)，年小麥加工量達(dá)到280萬(wàn)噸以上。該市將小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收結(jié)合，推動(dòng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，全市優(yōu)質(zhì)小麥訂單和種植基地面積近250萬(wàn)畝。在糧食加工企業(yè)帶動(dòng)下，當(dāng)?shù)匦←溁�本�?shí)現(xiàn)市場(chǎng)化收購(gòu)，優(yōu)質(zhì)麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格高于普通麥15%至20%，真正實(shí)現(xiàn)了“優(yōu)糧優(yōu)價(jià)”。

　　記者在各地采訪時(shí)，到處可見(jiàn)五得利面粉集團(tuán)有限公司建立的面粉加工廠，成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶Z食收儲(chǔ)、加工、貿(mào)易等企業(yè)集聚發(fā)展的骨干力量。五得利是當(dāng)今世界最大的面粉加工企業(yè)，在全國(guó)六大小麥主產(chǎn)省19地建立19個(gè)子公司，日處理小麥能力達(dá)45000噸。公司董事長(zhǎng)丹志民說(shuō)，五得利每到一地建工廠，就積極鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)小麥，不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)胤N植結(jié)構(gòu)調(diào)整，還直接帶動(dòng)了農(nóng)民增收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，五得利使當(dāng)?shù)匦←準(zhǔn)召?gòu)價(jià)格每斤提升了0.1元左右。

　　“我們合作社今年種植訂單小麥1341畝,收獲的小麥都以高于市場(chǎng)價(jià)每斤0.1元至0.12元的價(jià)格全部賣(mài)給了當(dāng)?shù)匚宓美�面粉加工企業(yè)。”安徽省亳州市譙城區(qū)大楊鎮(zhèn)田慎森種植專業(yè)合作社理事長(zhǎng)田慎森說(shuō)。

　　產(chǎn)業(yè)鏈條仍需壯大

　　當(dāng)前，小麥產(chǎn)業(yè)存在小麥品質(zhì)低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、品牌少、科技含量低等問(wèn)題。國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)要秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，多措并舉推動(dòng)小麥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈培育，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、培植新動(dòng)能，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制形成。

　　首先，要增加綠色優(yōu)質(zhì)小麥供給，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)，發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；大力推廣訂單農(nóng)業(yè)等“以銷(xiāo)定產(chǎn)”模式，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)需對(duì)接，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

　　其次，培育壯大面粉和食品加工企業(yè)。做強(qiáng)做優(yōu)做大一批具有競(jìng)爭(zhēng)力、影響力、控制力的骨干企業(yè)。各地要鼓勵(lì)糧食企業(yè)積極參與糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，發(fā)展“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷(xiāo)”一體化模式，構(gòu)建從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)小麥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，以全產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，整合現(xiàn)有糧食生產(chǎn)、加工、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售以及科技等資源。

　　再次，提升小麥產(chǎn)業(yè)科技含量，推動(dòng)糧油科技成果產(chǎn)業(yè)化。目前，小麥產(chǎn)業(yè)存在科研成果轉(zhuǎn)化率不高、小麥加工企業(yè)科研投入較低等問(wèn)題。要采取措施加快推動(dòng)糧食科技創(chuàng)新突破，支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型糧食領(lǐng)軍企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入和開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)。

　　最后，加大品牌建設(shè)力度，做優(yōu)一批面粉品牌，提升品牌美譽(yù)度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)國(guó)內(nèi)科技含量高、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)品知名度高的大型知名龍頭小麥加工企業(yè)和品牌數(shù)量鳳毛麟角的實(shí)際情況，要加強(qiáng)糧食品牌建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)質(zhì)量提升、自主創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、特色產(chǎn)品認(rèn)定等，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的全國(guó)性糧食名牌產(chǎn)品。