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        互信基礎遭蠶食 歐美跨大西洋伙伴關系再遭重創(chuàng)
        發(fā)布時間:2020-07-01
            核心提示:近期,歐美經貿協(xié)調持續(xù)遇阻,雙方結構性矛盾不斷加深。面對昔日盟友,美國繼續(xù)秉持“美國優(yōu)先”的單邊思維,威脅將采取“旋轉木馬”策略,意圖利用關稅打擊覆蓋更多歐洲部門。歐美跨大西洋伙伴關系呈結構性倒退局面,雙方關系裂痕加深。

          近期,歐美經貿協(xié)調持續(xù)遇阻,雙方結構性矛盾不斷加深。面對昔日盟友,美國繼續(xù)秉持“美國優(yōu)先”的單邊思維,威脅將采取“旋轉木馬”策略,意圖利用關稅打擊覆蓋更多歐洲部門。歐美跨大西洋伙伴關系呈結構性倒退局面,雙方關系裂痕加深。

          近來,歐美經貿協(xié)調持續(xù)遇阻,雙方在多項議題中的結構性矛盾不斷加深。盡管歐盟曾借新冠肺炎疫情影響經濟復蘇緩慢為由,向美方拋出緩和雙方經貿關系的橄欖枝,但美方仍秉持“美國優(yōu)先”的單邊主義思維,不斷加大對昔日盟友的施壓力度,甚至威脅將采取“旋轉木馬”策略,意圖利用關稅打擊覆蓋到更多歐洲部門和區(qū)域。歐美跨大西洋伙伴關系呈結構性倒退局面,雙方關系裂痕加深。
         
          近期,美方再次借長達16年的歐美航空爭端對歐盟發(fā)難,威脅將改變對歐關稅制裁策略,包括更新制裁產品清單、提升現(xiàn)有關稅水平等。美國貿易代表辦公室(USTR)表示,由于歐洲給予空客補貼引發(fā)的公平性問題,美方考慮再對價值高達31億美元的歐洲商品加征關稅。同時,美方還威脅對歐洲實行“旋轉木馬”式打擊,即通過美國法律授權,每5個月對加征關稅的進口產品清單進行輪換,將美方關稅壓力充分釋放到更多部門與區(qū)域,目的是為其單邊保護主義行為輔以“加強版”的關稅打擊手段。據了解,美方本輪關稅打擊將繼續(xù)重點圍繞法國、德國、西班牙和英國等四大空客核心國的輸美產品,涉及橄欖、啤酒、杜松子酒、酸奶及卡車等系列商品,這意味著歐洲民用航空產品將受到更大制裁。
         
          美國貿易代表萊特希澤表示,美方將就此啟動一項為期30天的公眾咨詢程序,并在必要時修改自去年以來已經實施的關稅報復產品清單。此前,圍繞美方對歐盟多年來為空客提供“不公正”關稅援助的訴訟,世貿組織于2019年曾批準美方對75億美元的歐洲商品加征關稅,包括歐洲民用飛機、意大利奶酪、法國葡萄酒等都在美“定點打擊”的制裁名單中。
         
          面對美方又一輪關稅威脅,歐方態(tài)度強硬。歐委會發(fā)言人表示,美方提議的措施“非常具有破壞性”,將對大西洋兩岸企業(yè)與制造業(yè)造成極大不確定性,并引發(fā)不必要的經濟損害,特別是在雙方企業(yè)目前正積極應對疫情沖擊的情況下,將加劇雙方的經濟困境。英國政府也于近期敦促美方謹慎行事,并警告“針鋒相對”的措施最終會造成“雙輸”后果。
         
          據了解,歐盟此前也曾針對美政府對波音的違規(guī)補貼在世貿組織框架下聲索,并威脅將待結果出臺后對美實行關稅報復,但世貿組織最終裁決已被推遲到今年秋季。同時,面對疫情給經濟帶來的巨大沖擊,歐方也曾向美釋放積極信號,歐盟貿易專員霍根曾于4月份致函萊特希澤,強調“共同的疫情危機是讓雙方緩和緊張關系的重要契機”,但換回的卻是特朗普政府在“美國優(yōu)先”單邊主義思維下的又一次無情冷落,甚至是變本加厲的關稅施壓,不得不使歐洲對這個往日的跨大西洋盟友“摒棄天真,不抱幻想”。
         
          有法國媒體曾評論稱,歐洲是時候正視歐美關系結構性倒退的既成事實,并以團結統(tǒng)一姿態(tài)重塑歐洲自主權。更有法國媒體認為:“即使沒有此次疫情,歐美關系也無法擺脫倒退的命運,疫情只是起到了催化劑的作用。歐洲應真正認清特朗普政府治下‘美國優(yōu)先’思維的真實面孔。”
         
          另有法國經濟學家評論說,歐美間的結構性分歧早已存在,并在疫情危機下日益延伸至政治、經貿、安全等各個領域。從歐美經貿談判停滯不前、摩擦不斷,到美單方面退出經合組織“數(shù)字稅”談判、揚言對向美企征收“數(shù)字稅”國家實行制裁;從G7框架下協(xié)調不暢、美疫情危機下執(zhí)意舉行“面對面”峰會遭盟友冷遇,到美方突然撤出部分駐德美軍等,都在一步步蠶食著歐美間僅剩的互信基礎,使本應在疫情關鍵時刻坦誠合作的盟友不斷走向制裁與反制裁的“雙輸陷阱”。
         
          該經濟學家特別評論道,在歐美跨大西洋伙伴互信陷入低谷、雙方政治經濟裂痕不斷加深的情況下,美持續(xù)加碼關稅的伎倆,將會招致歐洲盟友進一步的“不信任感”與“雙輸式”的關稅反制,其背后顯示的正是在全球化背景下,歐美在發(fā)展理念、治理模式等領域存在“不可調和”的矛盾,傳統(tǒng)歐美關系協(xié)調模式與當下國際地緣政治演變及全球治理升級脫節(jié)。歐方需要認清這一現(xiàn)實,重新掌控歐美協(xié)調的主動權,以團結統(tǒng)一的姿態(tài)重塑自身發(fā)展戰(zhàn)略的自主權。
         
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        來源:Gary
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