根據(jù)美國國會(huì)3月底批準(zhǔn)的約2萬億美元新冠疫情紓困計(jì)劃,聯(lián)邦政府在各州失業(yè)救濟(jì)金的基礎(chǔ)上,為失業(yè)人員提供的每周600美元額外失業(yè)救濟(jì)金于7月底正式到期。
然而,截至8月1日,國會(huì)民主、共和兩黨尚未就新一輪財(cái)政援助達(dá)成一致。經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告,若不及時(shí)出臺新的救濟(jì)計(jì)劃,已陷入衰退的美國經(jīng)濟(jì)將遭受更嚴(yán)重打擊。
共和黨人于7月27日發(fā)布1萬億美元新一輪新冠疫情紓困計(jì)劃草案。白宮官員和兩黨領(lǐng)袖就此多次談判,但仍分歧明顯。額外失業(yè)救濟(jì)金到期當(dāng)天,兩黨領(lǐng)袖互相指責(zé),稱對方是造成救濟(jì)金“斷糧”的原因。
國會(huì)參議院多數(shù)黨(共和黨)領(lǐng)袖麥康奈爾在社交媒體推特上表示,共和黨人嘗試了幾種辦法延長失業(yè)救濟(jì),而民主黨人阻止了所有提案。眾議長、民主黨人佩洛西則在記者會(huì)上說,此前民主黨人就已通過一個(gè)應(yīng)對疫情的方案,而共和黨人想“暫停一下”,但病毒卻沒有停。佩洛西所指為眾議院5月中旬通過的一項(xiàng)總額高達(dá)3萬億美元的資金援助計(jì)劃。
據(jù)美國政治新聞網(wǎng)站《政治報(bào)》報(bào)道,白宮官員和民主黨領(lǐng)袖于8月1日在國會(huì)山進(jìn)行了談判,會(huì)后雙方都表示取得了進(jìn)展,但離達(dá)成協(xié)議尚存距離。
據(jù)《華爾街日報(bào)》報(bào)道,目前約有2500萬人領(lǐng)取了額外失業(yè)救濟(jì)金。在共和黨人日前發(fā)布的新一輪紓困計(jì)劃草案中,這一額外失業(yè)救濟(jì)金被削減到每周200美元。
民主黨人對此強(qiáng)烈反對,他們希望將600美元額外失業(yè)救濟(jì)金延期至明年1月。佩洛西此前在推特上表示,美國民眾需要購買食物、支付房租,共和黨人不應(yīng)在這個(gè)問題上討價(jià)還價(jià)。
白宮和共和黨方面多次表示,每周600美元的額外失業(yè)救濟(jì)金降低了民眾工作積極性。但這一說法遭到不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家的質(zhì)疑。美國智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所所長亞當(dāng)·波森對新華社記者表示,人們不會(huì)因?yàn)楦@犊蝗スぷ,暫時(shí)削減或者暫停發(fā)放失業(yè)救濟(jì)的政策沒有用。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主保羅·克魯格曼認(rèn)為,即便額外失業(yè)救濟(jì)金降低民眾工作積極性,影響也是微小的,但救濟(jì)金能刺激消費(fèi)需求,從而降低失業(yè)率。
共和黨人的1萬億草案還包括新一輪的給工薪階層每人1200美元現(xiàn)金補(bǔ)貼,對小企業(yè)貸款項(xiàng)目的數(shù)十億補(bǔ)充資金,對雇主的責(zé)任豁免保護(hù),以及對學(xué)校的援助等。值得注意的是,民主黨此前在3萬億方案中提議向在疫情中面臨財(cái)政壓力的州和地方政府提供近1萬億美元援助,而共和黨人的方案沒有針對州和地方政府的新?lián)芸睢?/div>
在兩黨忙著互相指責(zé)、新一輪紓困計(jì)劃前景不明的時(shí)候,美國新冠確診病例繼續(xù)激增,多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)亮紅燈。美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間1日晚,美國累計(jì)新冠確診病例已超過460萬例,累計(jì)死亡病例超過15.4萬例,均居全球之首。
美國商務(wù)部7月30日公布的首次預(yù)估數(shù)據(jù)顯示,受新冠疫情影響,美今年第二季度實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)按年率計(jì)算萎縮32.9%,萎縮幅度遠(yuǎn)高于一季度的5%,為1947年有記錄以來最大降幅。勞工部數(shù)據(jù)顯示,首次申請失業(yè)救濟(jì)人數(shù)過去兩周連續(xù)上升,逆轉(zhuǎn)了此前三個(gè)多月持續(xù)下降的趨勢,這表明美國就業(yè)市場復(fù)蘇已出現(xiàn)反復(fù)。
穆迪分析公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·贊迪日前警告,如果將額外失業(yè)救濟(jì)金削減至每周200美元,到今年年底失業(yè)率將高出0.6個(gè)百分點(diǎn)。
根據(jù)富國證券經(jīng)濟(jì)學(xué)家的測算,在沒有額外失業(yè)救濟(jì)金的情況下,美國家庭總收入每月將減少約720億美元,很可能對消費(fèi)支出造成顯著影響。
美聯(lián)儲主席鮑威爾日前表示,美國經(jīng)濟(jì)前景充滿不確定性,在很大程度上取決于能否成功控制住疫情。近來美國新冠確診病例增加,控制疫情蔓延的新舉措開始對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成壓力。鮑威爾也指出,當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)需要更多的財(cái)政政策支持。
波森告訴記者,盡管目前兩黨僵持不下,他認(rèn)為在國會(huì)8月休會(huì)前兩黨有望達(dá)成一致。他預(yù)計(jì)新一輪紓困政策規(guī)模將在2萬億美元左右,將包含失業(yè)救濟(jì)金延期、針對州和地方政府的援助等內(nèi)容,并能對美國經(jīng)濟(jì)起到一定的積極作用。但他同時(shí)提醒,控制住疫情才是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵。
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