近日召開的中共中央政治局會議指出,貨幣政策要更加靈活適度、精準導(dǎo)向。要保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模合理增長,推動綜合融資成本明顯下降。要確保新增融資重點流向制造業(yè)、中小微企業(yè)。這意味著要堅持總量適度、合理增長的方向,綜合運用多種貨幣政策工具,引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速明顯高于去年,同時注意把握好節(jié)奏,優(yōu)化結(jié)構(gòu),促進普惠型小微企業(yè)貸款、制造業(yè)中長期貸款大幅增長。
今年以來,面對突如其來的新冠肺炎疫情沖擊和復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外形勢,金融監(jiān)管部門果斷加大貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度,及時創(chuàng)新貨幣政策工具,擴總量、保供應(yīng)、促增長,保持流動性合理充裕,維護了金融市場穩(wěn)定。
比如,中國人民銀行在春節(jié)后開市前兩個交易日開展大規(guī)模逆回購操作,超預(yù)期地向市場投放了1.7萬億元流動性。再比如,上半年累計3次降低準備金率,按照疫情防控應(yīng)急保供、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保市場主體的需要,分階段、有梯度地提供3000億元、5000億元、1萬億元再貸款再貼現(xiàn),擴大大型銀行和政策性銀行信貸投放規(guī)模,支持擴大公司信用債發(fā)行,保持了金融市場流動性合理充裕。
在特殊時期采取的特殊貨幣政策達到了預(yù)期效果。上半年,總量指標廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速都明顯高于去年,全社會的流動性合理充裕。數(shù)據(jù)顯示,6月末,廣義貨幣(M2)同比增長11.1%,已連續(xù)4個月保持兩位數(shù)增長;上半年社會融資規(guī)模增量累計為20.83萬億元,比上年同期多6.22萬億元;上半年人民幣貸款增加12.09萬億元,同比多增2.42萬億元。這三組數(shù)據(jù)均創(chuàng)下了近年來的新高。其中,M2增速更是創(chuàng)下近3年來的新高。
為了對沖疫情影響,在特殊時期采取的特殊貨幣政策力度前所未有。對此,有人擔(dān)心貨幣政策會不會“放水”。事實上,在特殊時期推出的特殊貨幣政策有其階段性特征,需要理性認識。
在疫情防控關(guān)鍵時期,一系列特殊貨幣政策舉措傳遞了人民銀行呵護市場的積極信號,穩(wěn)定了市場預(yù)期,提振了市場信心,金融市場在短暫波動后迅速趨于穩(wěn)定。這些措施也正體現(xiàn)了貨幣政策靈活適度的調(diào)控方向,得到了國內(nèi)外各方面的充分肯定和積極評價。
支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)不意味著要“大水漫灌”。面對疫情沖擊,部分經(jīng)濟體曾一度面臨流動性匱乏、金融市場恐慌性“踩踏”等狀況,不得不采取超強力度、超常規(guī)貨幣政策。中國金融市場雖然同樣受到了沖擊,但整體運行平穩(wěn),并未出現(xiàn)恐慌性失靈現(xiàn)象,在上半年經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)正情況下,下半年“大水漫灌”也不是選項。
下半年,貨幣政策將繼續(xù)保持穩(wěn)健,并更加強調(diào)“適度”。信貸投放要與經(jīng)濟復(fù)蘇節(jié)奏相匹配,實現(xiàn)“精準滴灌”中小微企業(yè)。金融系統(tǒng)將繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù),加大對穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)的金融支持,M2和社會融資規(guī)模將保持平穩(wěn)增長。
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