戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源。日前,國家發(fā)改委、科技部、工信部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資 培育壯大新增長點增長極的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈、龍頭企業(yè)、重大投資項目,加強(qiáng)要素保障,促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同,加快推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能,提出了擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資、培育壯大新增長點增長極的重點方向和支持政策,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,進(jìn)一步擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資,培育壯大新增長點增長極,堅持市場主導(dǎo)地位,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)狠抓落實,上下聯(lián)動形成合力,重點先行先試。特別在優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境方面,要深化 “放管服”改革,加快要素市場化配置,完善包容審慎監(jiān)管,增強(qiáng)企業(yè)投資意愿,激發(fā)社會投資創(chuàng)新動力和發(fā)展活力。
擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資
黨的十八大以來,我國先后出臺了 《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 《關(guān)于積極推進(jìn) “互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導(dǎo)意見》 《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》等重大政策文件,持續(xù)推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2020年,突如其來的新冠肺炎疫情使百年未有之大變局加速變化,保護(hù)主義、單邊主義抬頭,世界經(jīng)濟(jì)低迷,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊,國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化,給我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了前所未有的巨大挑戰(zhàn)。
中國工業(yè)報注意到,針對擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資, 《指導(dǎo)意見》提出了四方面重點任務(wù):一是聚焦重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。著力揚優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,加快適應(yīng)、引領(lǐng)、創(chuàng)造新需求,推動重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成規(guī)模效應(yīng)。二是打造集聚發(fā)展高地。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群要素資源集聚、產(chǎn)業(yè)協(xié)同高效、產(chǎn)業(yè)生態(tài)完備等優(yōu)勢,利用好自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港等開放平臺,促進(jìn)形成新的區(qū)域增長極。三是增強(qiáng)要素保障能力。按照 “資金跟著項目走、要素跟著項目走”原則,引導(dǎo)人才、用地、用能等要素合理配置、有效集聚。四是優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境。通過優(yōu)化營商環(huán)境、加大財政金融支持、創(chuàng)新投資模式,暢通供需對接渠道,釋放市場活力和投資潛力。
加大重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)投資
在聚焦重點產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域方面, 《指導(dǎo)意見》主要列出以下八個領(lǐng)域:
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