海關(guān)總署最新公布數(shù)據(jù)顯示，今年前10個月我國貨物貿(mào)易進出口總值25.95萬億元，比去年同期增長1.1%，其中10月份進出口2.84萬億元，增長4.6%。可見在中國經(jīng)濟全面復(fù)蘇及一系列穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)政策的綜合作用下，我國外貿(mào)已呈現(xiàn)恢復(fù)態(tài)勢。

外貿(mào)的復(fù)蘇固然值得慶幸，但當(dāng)前的重點仍應(yīng)放在通過擴大制度層面的開放穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)上。今年7月底召開的中央政治局會議提出，當(dāng)前經(jīng)濟形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這其中，穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)對雙循環(huán)相互促進至關(guān)重要。

今年正值上海浦東新區(qū)開發(fā)開放30周年，作為過去數(shù)十年中國對外開放排頭兵，在新發(fā)展格局時代將扮演怎樣的角色，助力穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)，頗受關(guān)注。上海市委書記李強近日撰文稱，浦東地處我國對外開放最前沿，必須堅持面向全球、面向未來，率先推進更深層次、更寬領(lǐng)域、更大力度的全方位高水平開放，成為我國引領(lǐng)經(jīng)濟全球化的一面旗幟和重要標(biāo)桿。

開放是浦東的名片，更是賴以生存的根基，在新的發(fā)展階段，任何一個地方都難以依靠“吃老本”維持生機，只有不斷創(chuàng)新引領(lǐng)，始終走在前列，才能讓自己立于不敗之地。

從中國經(jīng)濟發(fā)展歷程來看，過去數(shù)十年快速發(fā)展很大程度上得益于融入世界經(jīng)濟體系，但過去開放著力點主要是通過關(guān)稅減讓和各種優(yōu)惠措施，促進商品和資本自由流動，在浦東設(shè)立的外高橋等保稅區(qū)、出口加工區(qū)，就是其例。隨著當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境的不斷變化，以及一般性的制度紅利逐漸消失，此時無疑需要更高質(zhì)量和更深層次的開放。

具體而言，未來的開放應(yīng)聚焦在許可、產(chǎn)業(yè)政策、競爭政策、環(huán)境保護、知識產(chǎn)權(quán)、營商環(huán)境等制度方面，相關(guān)規(guī)章制度對標(biāo)國際先進標(biāo)準(zhǔn)，與國際通行、接軌，體現(xiàn)監(jiān)管一致性，且更主動參與全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定和全球治理體系建設(shè)。

身處營商環(huán)境全國第一、世界前列的上海，浦東有條件且理應(yīng)在制度性開放方面繼續(xù)引領(lǐng)。數(shù)年前設(shè)立的上海自貿(mào)區(qū)和2018年增設(shè)的臨港新片區(qū)主體位于浦東，自貿(mào)區(qū)以投資貿(mào)易自由化便利化為核心，全面推動制度性開放。從自貿(mào)區(qū)成功經(jīng)驗來看，率先推出的外商投資負(fù)面清單管理模式，現(xiàn)在已經(jīng)寫入外商投資法，并率先在55個開放領(lǐng)域落地一批全國首創(chuàng)性項目，截至今年8月底，上海自貿(mào)區(qū)累計新設(shè)立企業(yè)6.7萬戶，越來越多的企業(yè)慕名而來，成為擴大開放最有說服力的名片。

在臨港設(shè)立的特斯拉超級工廠今年10月啟動整車出口業(yè)務(wù)，銷往德國、法國、意大利等國家，明年預(yù)計出口達到10萬輛。這也側(cè)面印證了浦東制度性開放的成功，因為特斯拉上海超級工廠是我國汽車行業(yè)放開外資股比限制后的首個外商獨資整車制造項目，正是浦東制度性開放的探索。

可以說，為穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)保障新發(fā)展格局的暢通，浦東下一步應(yīng)對標(biāo)國際規(guī)則，以制度創(chuàng)新為核心，繼續(xù)大膽探索、創(chuàng)新突破，從而把制度性開放引向深入。同時推動開放政策制度由標(biāo)準(zhǔn)化向定制化深化，形成更多具有國際競爭力的、可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，在更廣領(lǐng)域和更高層次探索全面深化改革、擴大開放的新路徑、新模式，逐步向其他地區(qū)推廣。如此，浦東必將繼續(xù)勇立在中國擴大開放的潮頭。