一、《管理辦法》出臺(tái)的背景和目的是什么？

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代信息通信技術(shù)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合的全新工業(yè)生態(tài)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和新型應(yīng)用模式，通過(guò)對(duì)人、機(jī)、物的全面連接，不斷改變傳統(tǒng)制造模式、生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，構(gòu)建起全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈全面連接的新型工業(yè)生產(chǎn)制造和服務(wù)體系，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展提供實(shí)現(xiàn)途徑。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展�！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中要求加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成。《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出推進(jìn)標(biāo)識(shí)解析體系建設(shè)。

近年來(lái)，我國(guó)標(biāo)識(shí)解析體系迅速發(fā)展壯大，但同時(shí)，與之相適應(yīng)的治理體系還不夠完善。各類(lèi)標(biāo)識(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)平臺(tái)，涉及企業(yè)和用戶(hù)的數(shù)據(jù)、信息和權(quán)益，事關(guān)標(biāo)識(shí)解析體系乃至工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全局穩(wěn)定健康發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)國(guó)家支持平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，同時(shí)要依法規(guī)范發(fā)展，健全數(shù)字規(guī)則，要加強(qiáng)規(guī)制、提升監(jiān)管能力。制定出臺(tái)《管理辦法》是貫徹中央精神促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系建設(shè)有序推進(jìn)、激發(fā)標(biāo)識(shí)創(chuàng)新發(fā)展活力的重要舉措，有利于從制度方面規(guī)范相關(guān)各方行為、維護(hù)市場(chǎng)秩序。

二、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)是什么？

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入下半場(chǎng)，消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)拓展延伸。在萬(wàn)物互聯(lián)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中，每個(gè)物品、元器件，甚至每條信息都有其全球唯一的“身份證”，這個(gè)“身份證”就是標(biāo)識(shí)。目前，工業(yè)企業(yè)廣泛使用標(biāo)識(shí)標(biāo)記各種物品，但不同企業(yè)和行業(yè)的編碼和解析方式不盡相同。主流標(biāo)識(shí)體系包括Handle、OID、Ecode、VAA等。隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈全面連接的需求日益迫切，需要建立一種兼容不同技術(shù)體系、能夠跨系統(tǒng)跨層級(jí)跨地域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系。