推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要正確把握“整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、總體謀劃和久久為功、破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能、自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展”五大關(guān)系，“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”。1月5日，國家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會(huì)，國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)司司長(zhǎng)羅國三介紹，2016年以來，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿江11省市和有關(guān)部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，以釘釘子精神持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境整治，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史性成就。“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)折性變化主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是干部群眾的思想意識(shí)發(fā)生了根本變化。二是長(zhǎng)江流域水質(zhì)發(fā)生了顯著變化。三是生態(tài)環(huán)境發(fā)生明顯變化。”羅國三表示。

　　羅國三認(rèn)為，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性成就主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)總量占全國的比重從2015年的42.3%提高到2019年的46.5%，2020年前三季度進(jìn)一步提高到46.6%。新興產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)作用明顯，電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國比重均超過50%。

　　二是綜合運(yùn)輸大通道加速形成。長(zhǎng)江干支線高等級(jí)航道里程達(dá)上萬公里，14個(gè)港口鐵水聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，沿江高鐵規(guī)劃建設(shè)有序推進(jìn)，成都天府機(jī)場(chǎng)、貴陽機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等一批樞紐機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目加快實(shí)施。截至2020年11月，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶鐵路、高鐵通車?yán)锍谭謩e達(dá)到4.37萬公里、1.54萬公里，比2015年分別新增9120公里、7824公里；高速公路里程達(dá)到6.37萬公里，比2015年新增1.55萬公里。

　　三是對(duì)外開放水平大幅提高。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”建設(shè)融合程度更高，上海洋山港四期建成全球最大規(guī)模、自動(dòng)化程度最高的集裝箱碼頭，寧波舟山港成為唯一吞吐量超11億噸的世界第一大港，中歐班列線路開行達(dá)30余條，西部陸海新通道加快形成。2016年以來，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新增8個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、24個(gè)綜合保稅區(qū)，2019年貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額突破2萬億美元。

　　四是綠色發(fā)展試點(diǎn)示范走在全國前列。上海崇明、湖北武漢、重慶廣陽島、江西九江、湖南岳陽結(jié)合自身資源和稟賦特點(diǎn)，探索生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新路子。浙江麗水、江西撫州深入推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，為綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山提供了有益經(jīng)驗(yàn)。

　　五是體制機(jī)制不斷完善。長(zhǎng)江保護(hù)法于2020年12月26日經(jīng)十三屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過，并將于今年3月1日起施行，成為我國首部流域法，長(zhǎng)江大保護(hù)進(jìn)入依法保護(hù)的新階段。生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法、刑事司法和公益訴訟的銜接機(jī)制初步建立，建立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單管理體系，加快完善生態(tài)補(bǔ)償、多元化投入、水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警等機(jī)制，為推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供了有力保障。

　　羅國三指出，事實(shí)證明，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不是矛盾對(duì)立的，而是相互融合促進(jìn)的，通過五年來的實(shí)踐和探索積累了五條經(jīng)驗(yàn)。一是必須牢牢把握正確方向。二是必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向。三是必須強(qiáng)化系統(tǒng)思維。四是必須推動(dòng)改革創(chuàng)新。五是必須狠抓工作落實(shí)。“必須清醒地認(rèn)識(shí)到，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展仍然存在許多困難，面臨許多新的挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)仍然薄弱，創(chuàng)新能力還需要進(jìn)一步提升，區(qū)域協(xié)同有待進(jìn)一步加強(qiáng)，問題整改責(zé)任落實(shí)不到位現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，需要在今后工作中努力破解這些困難，著力推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，為全國構(gòu)建新發(fā)展格局作出新貢獻(xiàn)。”羅國三強(qiáng)調(diào)。（孟凡君）