小微企業(yè)是國民經濟的基本細胞，小微企業(yè)活，就業(yè)旺、經濟興。近日，國務院常務會議部署進一步支持小微企業(yè)、個體工商戶紓困和發(fā)展。6月1日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，有關部門負責人介紹了相關情況。

　　經營環(huán)境持續(xù)改善

針對小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展實際，今年以來，國家在延續(xù)之前的紓困政策基礎上，又新出臺了一些階段性優(yōu)惠政策。效果怎樣？

“總體看，小微企業(yè)經營環(huán)境正在持續(xù)改善，生產經營恢復企穩(wěn)。”工業(yè)和信息化部副部長王江平分享了幾組數據：1-4月，規(guī)模以上小微工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長32.3%，兩年平均增長8.8%。工業(yè)和信息化部會同國家電網和南方電網對全國小微企業(yè)用電大數據監(jiān)測顯示，4月份，小微企業(yè)用電量比上年同期增長7.0%，比2019年同期增長6.2%。這從側面反映出，小微企業(yè)總體發(fā)展呈現持續(xù)恢復性增長。

“各有關部門出臺一系列的普惠性政策，幫助個體工商戶應對疫情影響，實現平穩(wěn)發(fā)展取得了積極作用�？偟膩碚f，政策效果還是比較明顯的。”國家市場監(jiān)督管理總局副局長熊茂平也帶來了個體工商戶的發(fā)展情況。

今年1至4月，全國新設個體工商戶605.9萬戶，同比增長55.2%，新設個體工商戶數高于2018年和2019年同期。新辦納稅事項個體工商戶187.5萬戶，同比增長70.8%，除受疫情影響比較直接的接觸性服務行業(yè)外，個體工商戶基本恢復到疫情前的水平，經營活躍狀況較去年有了大幅提高。

據介紹，前4個月凈增加個體工商戶292.9萬戶，統(tǒng)計部門調查顯示，目前個體工商戶戶均帶動就業(yè)是2-3人，預計個體工商戶以及各類靈活就業(yè)人員的就業(yè)總數已經達到2億左右。“總體上來看，個體工商戶發(fā)展基本平穩(wěn)。”熊茂平說。

保持必要支持力度

但與此同時，挑戰(zhàn)依然存在。“受復雜多變國內外形勢影響，小微企業(yè)生產經營面臨諸多問題和困難，如原材料價格上漲、資金緊張、訂單不足、回款慢、招工難等。”王江平說，針對這些問題，剛剛召開的國務院常務會議強調要進一步落實“六穩(wěn)”“六保”政策，保持必要支持力度，對恢復中的小微企業(yè)再幫一把、再送一程，為企業(yè)持續(xù)恢復元氣、增強活力提供有力支撐。

以今年以來原材料價格大幅上漲的情況來說，盡管對部分上游企業(yè)營利狀況有好處，但是對下游企業(yè)的成本帶來很大壓力，擠壓了利潤空間。特別是中小企業(yè)多數處于產業(yè)鏈中下游，議價能力不強，對于原材料上漲成本壓力的傳導和消化能力比較弱，受影響較大。數據顯示，今年1-4月份，我國規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)的營業(yè)收入利潤率為6%，比大型企業(yè)低2個百分點，而且差距較以前進一步拉大。

國務院常務會議對此作出了專門部署，要求多措并舉，幫助小微企業(yè)應對上游原材料漲價的影響。王江平介紹，將加強運行監(jiān)測，穩(wěn)定市場預期，及時發(fā)布運行情況，做好輿情引導。特別是配合有關部門堅決打擊囤積居奇、惡意炒作、哄抬價格的行為。同時推動產業(yè)鏈供應鏈上下游企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關系，用市場的辦法引導產業(yè)鏈上下游穩(wěn)定原材料的供應和產供銷配套協作，協同應對市場價格波動風險。

著力規(guī)范平臺收費行為

熊茂平也表示，受疫情不確定性和成本上升因素的影響，個體工商戶發(fā)展仍然面臨一些困難。

主要表現在：成本壓力普遍加大，特別是房租高、原材料價格上漲；招工難、用工成本增加；獲取貸款比較難；個體工商戶大多缺少創(chuàng)業(yè)經營管理能力，對市場風險的識別和抵抗能力比較差；市場公平競爭環(huán)境還有待進一步完善，部分平臺電商變相實施二選一，也擠壓了個體工商戶的生存空間，限制了經營者的正當權利等。

對此，國家市場監(jiān)管總局明確將從多方面做好幫扶工作，包括營造公平競爭的市場環(huán)境、幫助降低經營成本、完善個體工商戶社會保障服務體系、加大金融支持力度等。會上同時明確將規(guī)范平臺不正當價格行為。

“近年來，平臺經濟快速增長，在國民經濟中所占的比重逐年提高，為消費者和經營者帶來了方便。但是，一些平臺企業(yè)利用資本、數據和技術的優(yōu)勢進行無序擴張，嚴重損害了中小微企業(yè)和個體工商戶合法權益，同時利用其優(yōu)勢和壟斷地位亂收費、高收費、變相收費、附加不合理交易條件，不斷蠶食中小微企業(yè)和個體工商戶的利潤空間。”國家市場監(jiān)督管理總局價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭局負責人陳志江說。

他表示，國家市場監(jiān)管總局將積極作為，堅決查處不正當價格行為，研究制定平臺價格行為規(guī)則，著力規(guī)范平臺收費行為，引導平臺合理降低商戶的服務費用，協作共贏，助力個體工商戶發(fā)展。