以幾乎領(lǐng)先所有主要經(jīng)濟(jì)體的速度猛增近一年后，中國(guó)外貿(mào)眼下正面臨新的難題：跨境人流、物流受疫情影響仍然不暢；國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局加速調(diào)整……能否“突圍”成功，培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不僅影響千萬(wàn)家外貿(mào)企業(yè)，更關(guān)乎中國(guó)外貿(mào)的未來(lái)。

對(duì)此，22日召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對(duì)加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式作出部署。其中，完善跨境電商發(fā)展支持政策成為一大亮點(diǎn)。

跨境電商再“加把勁”

之所以加大力度扶持跨境電商，緣于疫情之下這一新業(yè)態(tài)已成為中國(guó)穩(wěn)外貿(mào)的一大亮點(diǎn)和重要支撐。

據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，2020年中國(guó)跨境電商進(jìn)出口1.69萬(wàn)億元（人民幣，下同），同比增長(zhǎng)31.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期中國(guó)外貿(mào)1.9%的增速。其中出口增長(zhǎng)40.1%，增速大約是中國(guó)出口整體增速的10倍。今年一季度，海關(guān)全口徑跨境電商進(jìn)出口4195億元，同比增長(zhǎng)46.5%，對(duì)同期進(jìn)出口增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)7%。

在線下貿(mào)易因疫情受到?jīng)_擊之時(shí)，跨境電商不僅推動(dòng)防疫物資和筆記本電腦、家用電器等“宅經(jīng)濟(jì)”商品出口大幅增長(zhǎng)，還助力機(jī)械、家居園藝、消費(fèi)電子、美妝個(gè)護(hù)等行業(yè)在一些平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交易額增速翻番。用商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所所長(zhǎng)張莉的話說(shuō)，疫情期間跨境電商成為中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的重要渠道，一定程度上提高了中國(guó)外貿(mào)的全球供應(yīng)鏈集采能力。

經(jīng)去年擴(kuò)圍后，中國(guó)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)目前已經(jīng)增加到105個(gè)，覆蓋30個(gè)省區(qū)市，形成了陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的發(fā)展格局。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定擴(kuò)大跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)范圍，有助于提升各地發(fā)展跨境電商的積極性，推動(dòng)這一貿(mào)易新業(yè)態(tài)迎來(lái)更大發(fā)展。

在張莉看來(lái)，進(jìn)一步擴(kuò)圍表明前期試點(diǎn)取得良好成效，有條件在更大范圍復(fù)制推廣和在更寬領(lǐng)域內(nèi)改革創(chuàng)新�？缇畴娚叹C合試驗(yàn)區(qū)是“多多益善”，它能夠引導(dǎo)企業(yè)重新配置、整合、提升各種渠道資源，根據(jù)跨境電商發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)需求，從供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈和資源鏈上構(gòu)建跨境電商綜合服務(wù)體系，帶動(dòng)中國(guó)跨境電商持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而為穩(wěn)外貿(mào)提供支撐。

值得注意的是，為促進(jìn)跨境電商長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還推出了一系列措施，招招切中跨境電商“痛點(diǎn)”。

——針對(duì)跨境電商退換貨耗時(shí)長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、手續(xù)麻煩、商品質(zhì)量難保證、用戶體驗(yàn)有待提升等問(wèn)題，會(huì)議明確，要便利跨境電商進(jìn)出口退換貨管理，制定跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南，防范假冒偽劣商品等措施；

——針對(duì)海外倉(cāng)這一跨境電商發(fā)展的重要配套設(shè)施目前還不夠完善，會(huì)議提出，要鼓勵(lì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)等參與海外倉(cāng)建設(shè)，提高海外倉(cāng)數(shù)字化、智能化水平，促進(jìn)中小微企業(yè)借船出海，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)品牌、雙創(chuàng)產(chǎn)品拓展國(guó)際市場(chǎng)空間。

分析人士認(rèn)為，當(dāng)前由于新冠病毒變異，全球疫情有所反彈，物流配送仍未恢復(fù)疫情前水平，有可能導(dǎo)致短期物流滯后、長(zhǎng)期范圍內(nèi)全球備貨困難。因此，加快建設(shè)海外倉(cāng)，搭建全球供應(yīng)鏈，保持彈性供貨，對(duì)企業(yè)至關(guān)重要。

更多新業(yè)態(tài)新模式一起上！

除跨境電商外，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)、保稅維修等貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，也獲此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確支持。

會(huì)議提出，要積極發(fā)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式，引導(dǎo)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)提升集中代辦退稅工作效率和風(fēng)險(xiǎn)管控水平，支持綜合保稅區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展保稅維修，支持有條件的地方發(fā)展離岸貿(mào)易。

這些都是實(shí)踐證明減輕疫情影響、穩(wěn)定外貿(mào)行之有效的手段。例如，“市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易”，指符合條件的經(jīng)營(yíng)者，在經(jīng)國(guó)家商務(wù)主管部門認(rèn)定的市場(chǎng)集聚區(qū)內(nèi)采購(gòu)的、單票報(bào)關(guān)單商品貨值不超過(guò)15萬(wàn)美元，并在采購(gòu)地辦理出口商品通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式。這種貿(mào)易主要針對(duì)的是單子小、貨物雜、品種多的無(wú)票出口貿(mào)易，比一般貿(mào)易通關(guān)更快，也更方便。

憑借“短平快”的優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易在疫情發(fā)生后迎來(lái)一波大發(fā)展。官方數(shù)據(jù)顯示，2020年中國(guó)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口7045.4億元，同比增長(zhǎng)25.2%。

通過(guò)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口方式，位于浙江紹興的亞洲最大布匹集散中心“中國(guó)輕紡城”，已經(jīng)通關(guān)貨值超過(guò)7億美元，出口遍布六大洲129個(gè)國(guó)家和地區(qū)。在國(guó)家級(jí)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)福建晉江國(guó)際鞋紡城，不到半年時(shí)間，出口貨值就已經(jīng)突破100億元。

一邊完善貿(mào)易政策工具箱，幫助傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)降低成本、開拓市場(chǎng)，一邊加大力度扶持貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，雙管齊下之際，中國(guó)外貿(mào)保持向好勢(shì)頭可期。（李曉喻）