國家市場監(jiān)管總局7月8日消息,國家市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、司法部會同有關(guān)部門修訂并印發(fā)《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》!秾(shí)施細(xì)則》指出,政策制定機(jī)關(guān)在制定市場準(zhǔn)入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等政策措施時,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競爭審查,評估對市場競爭的影響,防止排除、限制市場競爭。
《實(shí)施細(xì)則》的出臺,對于全面落實(shí)公平競爭審查制度,推動形成高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一大市場,建設(shè)市場化法治化國際化的營商環(huán)境具有重要意義。
三大亮點(diǎn)
為全面提高對外開放水平,深化競爭領(lǐng)域國際交流合作,市場監(jiān)管總局會同有關(guān)部門修訂《實(shí)施細(xì)則》,加強(qiáng)與國際通行競爭規(guī)則對接,有效規(guī)范和保護(hù)公平競爭,優(yōu)化國內(nèi)競爭環(huán)境,為深入?yún)⑴c國際競爭、維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制提供有力支持。
國家市場監(jiān)管總局介紹,《實(shí)施細(xì)則》主要有三大亮點(diǎn):一是統(tǒng)籌力度更大。強(qiáng)化部際聯(lián)席會議、地方各級人民政府及聯(lián)席會議職能作用,明確縣級以上地方各級人民政府原則上由本級人民政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任聯(lián)席會議召集人,建立聯(lián)席會議辦公室主動審查機(jī)制,以更大力度更實(shí)舉措推動制度落地落實(shí)。
二是審查標(biāo)準(zhǔn)更高。全面細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)關(guān)注妨礙平等便利退出市場、以獎補(bǔ)方式變相指定交易和實(shí)行地方保護(hù)、影響平等使用生產(chǎn)要素等問題,將強(qiáng)制企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、強(qiáng)制在本地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、給予特定企業(yè)優(yōu)惠政策、設(shè)置不合理項(xiàng)目庫資格庫等具體情形納入審查標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步健全審查范圍、例外規(guī)定等基本規(guī)則,及時彌補(bǔ)規(guī)則空白和漏洞,切實(shí)增強(qiáng)審查制度的系統(tǒng)性和針對性。
三是監(jiān)督考核更嚴(yán)。充分發(fā)揮督查抽查的激勵和約束作用,明確市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)牽頭組織政策措施抽查,對市場主體反映比較強(qiáng)烈、問題比較集中、濫用行政權(quán)力排除限制競爭行為多發(fā)的行業(yè)和地區(qū),進(jìn)行重點(diǎn)抽查,確保黨中央、國務(wù)院決策部署落實(shí)到位。 |