為擴(kuò)大內(nèi)需，推動便利消費(fèi)和便民服務(wù)，日前，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等11部門聯(lián)合印發(fā)《城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)指南》，為提高便民生活圈服務(wù)便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、品質(zhì)化水平，滿足人民日益增長的美好生活需要提出了明確意見。在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的大背景下，不僅“動脈”消費(fèi)要暢通，涉及民生的“毛細(xì)血管”消費(fèi)渠道更要通暢。

　　推動設(shè)施服務(wù)建設(shè)滿足多元消費(fèi)需求

便民生活圈的健全發(fā)展對提高百姓生活的獲得感、滿足感和幸福感至關(guān)重要。此次《指南》不僅希望可以有效滿足居民消費(fèi)的“最后一公里”，更要沖刺便利居民消費(fèi)的“最后100米”。

“長期以來，國家高度重視便民生活圈的發(fā)展，圍繞完善便民生活圈設(shè)施、培育新型服務(wù)業(yè)態(tài)、創(chuàng)新服務(wù)模式、增強(qiáng)公益性等方面出臺了一系列政策。近年來，商務(wù)部會同有關(guān)部門積極促進(jìn)便民生活圈發(fā)展，持續(xù)推動便利店品牌化、菜市場標(biāo)準(zhǔn)化、生活服務(wù)業(yè)品質(zhì)化、業(yè)態(tài)模式多樣化等發(fā)展。各地政府重視程度不斷提高，因地制宜制定了細(xì)化政策，有的地方還出臺了專項(xiàng)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，取得了明顯成效。”商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心供應(yīng)鏈處負(fù)責(zé)人李婷對國際商報(bào)記者表示。

對于城市一刻鐘便民生活圈的建設(shè)，《指南》提出，既要提供滿足社區(qū)居民一日三餐、生活必需品、家庭生活服務(wù)等基本消費(fèi)需求的業(yè)態(tài)，又要有滿足社區(qū)居民休閑、健康、社交、娛樂、購物等個性化、多樣化、特色化的更高層次消費(fèi)需求的業(yè)態(tài)。

對此，李婷認(rèn)為，便民生活圈建設(shè)關(guān)系城鄉(xiāng)居民生活，是重要的民心工程。推動便民生活圈高質(zhì)量發(fā)展，對加快培育新型消費(fèi)、優(yōu)化消費(fèi)升級平臺、激發(fā)消費(fèi)潛力和活力、暢通城市經(jīng)濟(jì)微循環(huán)、體現(xiàn)為民服務(wù)宗旨具有重要意義。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和居民消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)變化，新消費(fèi)觀念和新消費(fèi)方式逐漸成為主流，便民生活圈逐步由保障居民日常生活需要向兼顧提升居民美好生活品質(zhì)轉(zhuǎn)變，由單一商業(yè)功能向文化社交功能拓展，具有較大的發(fā)展空間和前景。

值得一提的是，《指南》還特別提出了類公益性商業(yè)設(shè)施的概念，用于提供滿足居民基本生活需求的平價或微利商品和服務(wù)的流通基礎(chǔ)設(shè)施。

李婷表示，由于便民生活圈具有一定的公共服務(wù)性和微利性特點(diǎn)，商業(yè)的逐利性決定其更愿意選址人口密度大、消費(fèi)能力強(qiáng)的區(qū)域，新建或地理位置偏遠(yuǎn)的社區(qū)更易面臨運(yùn)營困境�！吨改稀肥状翁岢隽祟惞�益性商業(yè)設(shè)施的概念，為各地政府支持便民服務(wù)圈發(fā)展提供了方向，具有重要意義。