“十四五”開局之年步入收官季,確保順利完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù),護(hù)航明年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局,成為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲!督(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,在年末沖刺穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵窗口期,加力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的政策信號(hào)進(jìn)一步強(qiáng)化。除了繼續(xù)面向市場主體需求制定實(shí)施宏觀政策,適時(shí)出臺(tái)實(shí)施更大力度的組合式減稅降費(fèi)舉措等“實(shí)招”外,強(qiáng)化跨周期調(diào)節(jié)、研究今明兩年政策銜接頻頻得到強(qiáng)調(diào)。從部門到地方加緊謀劃明年經(jīng)濟(jì)工作思路,同時(shí)加強(qiáng)重大項(xiàng)目儲(chǔ)備,更好激發(fā)投資消費(fèi)活力。
國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示,隨著統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效繼續(xù)顯現(xiàn),保供穩(wěn)價(jià)和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度在加大,主要宏觀指標(biāo)總體上處于合理區(qū)間,國民經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)的態(tài)勢(shì)。
“‘十四五’開局之年,經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)向好勢(shì)頭。受基數(shù)效應(yīng)遞減和疫情反復(fù)等因素影響,經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)前高后低的走勢(shì)。但全年經(jīng)濟(jì)增速保持6%以上的既定目標(biāo)不成問題,而且要爭取更好的結(jié)果,為結(jié)構(gòu)性調(diào)整創(chuàng)造機(jī)會(huì)窗口,為此需要對(duì)政策實(shí)施預(yù)調(diào)微調(diào),確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。
光大證券董事總經(jīng)理、首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家高瑞東也對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,雖然國民經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)態(tài)勢(shì),但也面臨不少挑戰(zhàn)。統(tǒng)籌研究明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策舉措,為明年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局保駕護(hù)航意義重大。“做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié),既立足于短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng),又著眼于中長期的政策傳導(dǎo)效應(yīng),可以留出合理的政策空間儲(chǔ)備和余地。”
年末關(guān)鍵時(shí)點(diǎn),強(qiáng)化跨周期調(diào)節(jié)、統(tǒng)籌今明兩年政策銜接的信號(hào)頻頻釋放。
11月16日舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇全球企業(yè)家特別對(duì)話會(huì),釋放了穩(wěn)定中國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要政策導(dǎo)向——堅(jiān)持不搞“大水漫灌”,繼續(xù)面向市場主體需求制定實(shí)施宏觀政策,適時(shí)出臺(tái)實(shí)施更大力度的組合式減稅降費(fèi)舉措;深化放管服改革,更大激發(fā)市場主體活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,幫助市場主體特別是量大面廣的中小微企業(yè)渡過難關(guān);加強(qiáng)跨周期調(diào)節(jié),確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
國務(wù)院層面對(duì)此已有多次強(qiáng)調(diào)。11月2日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào),面對(duì)經(jīng)濟(jì)新的下行壓力和市場主體新困難,有效實(shí)施預(yù)調(diào)微調(diào)。11月12日召開的國務(wù)院黨組會(huì)議強(qiáng)調(diào),當(dāng)前要在做好常態(tài)化疫情防控同時(shí),有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新挑戰(zhàn),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,完成全年目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌研究明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策舉措。
此外,國家發(fā)展改革委11月12日召開的黨組(擴(kuò)大)會(huì)議指出,穩(wěn)妥有序抓好歲末年初發(fā)展改革重點(diǎn)工作,搞好跨周期調(diào)節(jié),謀劃好明年經(jīng)濟(jì)工作思路,切實(shí)抓好今冬明春能源和重點(diǎn)民生商品的保供穩(wěn)價(jià)等方面工作。人民銀行黨委召開會(huì)議也表示,堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策,做好跨周期設(shè)計(jì),統(tǒng)籌考慮今明兩年政策銜接,更好支持消費(fèi)投資恢復(fù),抑制價(jià)格過快上漲,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
業(yè)內(nèi)表示,完善宏觀政策跨周期調(diào)節(jié),要把握宏觀政策調(diào)整的節(jié)奏力度和效力,尤其對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施精準(zhǔn)支持。
今年以來,針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),貨幣和財(cái)政政策支持力度持續(xù)加大,相關(guān)領(lǐng)域投資增速也穩(wěn)步回升。1至10月,社會(huì)領(lǐng)域投資同比增長10.9%,兩年平均增長10.7%,增速比前三季度加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。
在高瑞東看來,針對(duì)補(bǔ)短板需求,人民銀行推出的碳減排支持工具等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,可以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策。有關(guān)部門可以繼續(xù)探索相關(guān)政策工具,提高政策的“直達(dá)性”,加大對(duì)國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。
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