受新冠肺炎疫情反復(fù)和防控政策影響，2021年旅游市場(chǎng)表現(xiàn)疲軟，市場(chǎng)預(yù)期的“報(bào)復(fù)性增長(zhǎng)”并未到來，行業(yè)發(fā)展亟需提振信心。

日前，《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》公布，科學(xué)研判了“十四五”時(shí)期大眾旅游進(jìn)入全面發(fā)展階段所面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，圍繞推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主題，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，為加快建設(shè)旅游強(qiáng)國指明了前進(jìn)方向。

“《規(guī)劃》體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)旅游業(yè)的高度重視，這對(duì)于正在經(jīng)歷最艱巨挑戰(zhàn)、最漫長(zhǎng)復(fù)蘇和最深刻變革的旅游業(yè)而言，無疑是現(xiàn)階段最大政策利好。”中國旅游研究院院長(zhǎng)戴斌說。

迎來大眾旅游時(shí)代

“新冠肺炎疫情的發(fā)生是在過去兩年，也是‘十四五’前半段旅游業(yè)發(fā)展最大的影響因素，但從總體上看，旅游業(yè)仍處于高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。”戴斌表示。

隨著居民收入水平不斷提高，旅游消費(fèi)已經(jīng)成為我國居民消費(fèi)的重要組成部分。“十三五”期間我國年人均出游超過4次，旅游成為小康社會(huì)人民美好生活的剛需。

“我國人均GDP已超1.2萬美元，人們?cè)诰�神、文化、休閑層面的消費(fèi)占比將不斷升高，旅游業(yè)市場(chǎng)規(guī)模、社會(huì)價(jià)值將長(zhǎng)期利好。”北京第二外國語學(xué)院旅游科學(xué)學(xué)院副院長(zhǎng)鄧寧說，這正是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)基礎(chǔ)。

在疫情期間，微旅游、微度假成為行業(yè)熱詞和市場(chǎng)主體創(chuàng)新的重要方向�；⒛甏汗�(jié)假期，本地游、周邊游的熱度不減。“增長(zhǎng)的意愿、升級(jí)的消費(fèi)和下沉的市場(chǎng)，是旅游業(yè)復(fù)蘇的信心所在，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力所在。”戴斌說。

按照《規(guī)劃》判斷，“十四五”時(shí)期，我國將全面進(jìn)入大眾旅游時(shí)代。這不僅意味著出游人群將進(jìn)一步擴(kuò)大，出游頻次將進(jìn)一步增加，更意味著人民群眾的旅游消費(fèi)需求發(fā)生了改變，將從低層次向高品質(zhì)和多樣化轉(zhuǎn)變，由注重觀光向兼顧觀光與休閑度假轉(zhuǎn)變。

需求的改變對(duì)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了新要求。如何從供給側(cè)發(fā)力，更好滿足大眾旅游消費(fèi)需求，讓旅游有效供給、優(yōu)質(zhì)供給、彈性供給更為豐富？《規(guī)劃》從完善旅游產(chǎn)品供給體系、拓展大眾旅游消費(fèi)體系等方面明確了“十四五”旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。

“滿足大眾旅游新需求，需有更完善的基礎(chǔ)和配套設(shè)施支撐，更富有吸引力的消費(fèi)場(chǎng)景、更高質(zhì)量的產(chǎn)品創(chuàng)意和服務(wù)，需要依靠科技賦能帶來更多虛實(shí)結(jié)合的全新體驗(yàn)，也需要推動(dòng)文旅進(jìn)一步融合，帶給消費(fèi)者更豐富的選擇。”鄧寧說。

“全面進(jìn)入大眾旅游時(shí)代，需用新理念、新思維將旅游要素融入更多領(lǐng)域，凝聚更多力量，推動(dòng)‘旅游+’發(fā)展，以此對(duì)接更加多層次、多樣化的旅游消費(fèi)需求。”河南大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)與旅游管理學(xué)院教授陳楠表示。