近日，商務(wù)部、中央宣傳部等27部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進對外文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，圍繞深化文化領(lǐng)域改革開放、培育文化貿(mào)易競爭新優(yōu)勢、激活創(chuàng)新發(fā)展新動能、激發(fā)市場主體發(fā)展活力、拓展合作渠道網(wǎng)絡(luò)、完善政策措施、加強組織保障等七方面提出28項任務(wù)措施。

商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷在7月21日舉行的例行新聞發(fā)布會上介紹，2021年，我國對外文化貿(mào)易額首次突破2000億美元，同比增長38.7%。為深入落實“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要關(guān)于文化貿(mào)易發(fā)展的總體部署，把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展帶來的新機遇，商務(wù)部將會同各相關(guān)部門、各地方抓好《意見》落實，推動對外文化貿(mào)易發(fā)展再上新臺階。

“文化貿(mào)易是服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分，是連接文化傳播與經(jīng)濟發(fā)展的重要路徑。”星圖金融研究院高級研究員付一夫在接受《證券日報》記者采訪時表示，《意見》針對文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提出了多方面建議，有助于進一步推動我國外貿(mào)與產(chǎn)業(yè)的升級，增強我國文化軟實力，打造新的貿(mào)易增長點。

中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，《意見》主要有四方面亮點：一是明確了近期我國對外文化貿(mào)易的思想和原則，為我國文化建設(shè)指明了方向；二是將對外文化貿(mào)易作為重要產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先地位發(fā)展，為豐富我國文化產(chǎn)品提供了支撐；三是將對外文化貿(mào)易與共建“一帶一路”和推動構(gòu)建人類命運共同體建設(shè)相銜接，為擴大我國文化宣傳提供了載體；四是將數(shù)字文化、精品文化、版權(quán)出口、節(jié)目制造作為重點突破，為推動我國文化創(chuàng)新發(fā)展注入了新動力。

在完善政策措施方面，《意見》提出創(chuàng)新金融服務(wù)。主要措施包括積極支持符合條件的文化貿(mào)易企業(yè)上市融資，以及通過發(fā)行公司債券、企業(yè)債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等方式融資；積極推廣“信保+擔保”模式，以多種方式為文化貿(mào)易企業(yè)提供增信支持等。

川財證券首席經(jīng)濟學家、研究所所長陳靂對《證券日報》記者表示，文化類企業(yè)大多屬于輕資產(chǎn)類公司，這類企業(yè)由于其自身知識產(chǎn)權(quán)價值難以有效評估，因此存在融資難的現(xiàn)象。加大對文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的融資支持，體現(xiàn)出國家對文化產(chǎn)業(yè)的重視，文化行業(yè)將迎來前所未有的發(fā)展機遇。

《意見》還提出，落實稅收政策。落實文化服務(wù)出口免稅或零稅率政策；對國家鼓勵發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)項目，在投資總額內(nèi)進口的自用設(shè)備按照現(xiàn)行政策規(guī)定免征關(guān)稅等。

張依群表示，《意見》對文化產(chǎn)品服務(wù)出口實行免稅或零稅率政策，將文化企業(yè)視同為技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)對待，對文化企業(yè)形成實質(zhì)性利好。此舉將極大地減輕文化企業(yè)的稅收負擔，有助于文化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，進一步豐富我國優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)，擴大我國文化產(chǎn)品的傳播渠道和國際影響力，進而支持我國文化產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化、科技化、高端化方向快速發(fā)展。

陳靂建議，為確保各項措施及時落地見效，后續(xù)需要出臺配套政策措施，例如要完善無形資產(chǎn)評估制度和健全知識產(chǎn)權(quán)價值評估體系，同時提供相關(guān)的金融服務(wù)，激發(fā)創(chuàng)新活力。