據央視新聞消息,國務院總理李克強8月24日主持召開國務院常務會議明確,在落實穩(wěn)經濟一攬子政策同時,再實施19項接續(xù)政策,形成組合效應,推動經濟企穩(wěn)向好、保持運行在合理區(qū)間,努力爭取最好結果。
這些接續(xù)政策包括,增加3000億元以上政策性開發(fā)性金融工具額度,支持中央發(fā)電企業(yè)等發(fā)行2000億元債券,再發(fā)放100億元農資補貼,出臺措施支持民營企業(yè)、平臺經濟發(fā)展,允許地方“一城一策”運用信貸等政策,合理支持剛性和改善性住房需求,等等。
國常會要求,各部門要迅即出臺政策細則,各地要出臺配套政策。國務院即時派出穩(wěn)住經濟大盤督導和服務工作組,由部門主要負責同志帶隊赴地方聯(lián)合辦公,用“放管服”改革等辦法提高審批效率,壓實地方責任,加快政策落實。
當前經濟延續(xù)6月份恢復發(fā)展態(tài)勢,但恢復基礎不牢固。國常會指出,要貫徹黨中央、國務院部署,全面貫徹新發(fā)展理念,高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,堅持發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵,及時果斷施策,保持合理政策規(guī)模,用好工具箱中可用工具,加力鞏固經濟恢復發(fā)展基礎,又不搞大水漫灌、不透支未來。
國常會明確,增加3000億元以上政策性開發(fā)性金融工具額度,依法用好5000多億元專項債結存限額。持續(xù)釋放貸款市場報價利率改革和傳導效應,降低融資成本。
此前6月29日召開的國務院常務會議已部署,運用政策性、開發(fā)性金融工具,通過發(fā)行金融債券等籌資3000億元,用于補充包括新型基礎設施在內的重大項目資本金、但不超過全部資本金的50%,或為專項債項目資本金搭橋。
中國銀行研究院高級研究員李佩珈表示,當前政府更加重視發(fā)揮政策性金融工具對實體經濟的支持作用,主要與實體經濟融資需求下降、企業(yè)和居民貸款意愿不足進而抑制了貨幣政策的傳導效果等有關。
與其他工具不同,政策性金融工具的融資主體為政策性金融機構,且主要用于基礎設施項目建設等領域,這有利于克服市場失靈、解決基建項目融資來源不足的問題,還有利于實現(xiàn)對實體經濟的精準滴灌和助力中長期戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
發(fā)改委固定資產投資司司長羅國三日前透露,從投向上看,政策性開發(fā)性金融工具主要用于交通水利能源等網絡型基礎設施、產業(yè)升級基礎設施、城市基礎設施、農業(yè)農村基礎設施、國家安全基礎設施等五大基礎設施建設重點領域,重大科技創(chuàng)新、職業(yè)教育等領域,以及其他可由地方政府專項債券投資的項目建設。
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