近兩年，我國新能源發(fā)展進一步提速，消納需求大幅增加。為適應新能源高速增長形勢，保障新能源高質(zhì)量發(fā)展，國家能源局近日發(fā)布《關(guān)于做好新能源消納工作 保障新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》。《通知》針對網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展、調(diào)節(jié)能力提升、電網(wǎng)資源配置、新能源利用率目標優(yōu)化等各方關(guān)注、亟待完善的重點領域，提出了具體要求，對規(guī)劃建設新型能源體系、達成“雙碳”目標具有重要意義。

　　局部消納問題顯現(xiàn)

　　促進新能源高效消納，是保障新能源大規(guī)�？沙掷m(xù)發(fā)展的核心問題。在發(fā)展初期，隨著我國新能源快速規(guī)�；�發(fā)展，棄風棄光問題開始出現(xiàn)。由于各界對消納問題認識尚不充分，相關(guān)措施未及時跟上，這一問題逐年加劇，2016年新能源平均利用率降至84%，為歷年最低水平。

　　2018年，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《清潔能源消納行動計劃（2018—2020年）》，提出2020年全國風電、光伏平均利用率達到95%。

　　2019年以來，我國大力推進跨省區(qū)輸電通道、堅強主干網(wǎng)架及配電網(wǎng)建設，不斷提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，擴大新能源市場化交易電量，推動新能源快速發(fā)展、高效利用。2023年，全國風電利用率97.3%、光伏發(fā)電利用率98%，保持了較高水平。

　　進入“十四五”時期以來，我國新能源在電力系統(tǒng)中的比重明顯提升，年發(fā)電量突破萬億千瓦時。截至2023年底，全國累計風電裝機容量4.4億千瓦，太陽能發(fā)電裝機容量6.1億千瓦，合計占全國電源總裝機比重達36%，較“十三五”時期末提高11.7個百分點；發(fā)電量合計1.47萬億千瓦時，占全國總發(fā)電量15.8%，比“十三五”時期末提高6.3個百分點。青海、甘肅等多個省份新能源裝機規(guī)模已達總電力裝機規(guī)模一半以上。

　　新能源裝機持續(xù)高速增長，局部地區(qū)消納問題逐漸顯現(xiàn)。全國新能源消納監(jiān)測預警中心發(fā)布的《2024年3月全國新能源并網(wǎng)消納情況》顯示，1月至3月全國風電利用率96.1%、光伏發(fā)電利用率96.0%，均同比下降。

　　水電水利規(guī)劃設計總院總規(guī)劃師張益國表示，在“雙碳”目標下，新能源裝機將持續(xù)保持高速增長。新能源高速發(fā)展將再次面臨消納問題，必須未雨綢繆，在源網(wǎng)協(xié)同、調(diào)節(jié)能力、管理機制等方面提前布局、超前謀劃，為下階段碳達峰目標的實現(xiàn)和新能源行業(yè)健康發(fā)展奠定堅實基礎。