趙喜子建議，制訂“十三五”規(guī)劃，各級政府應(yīng)以積極態(tài)度幫助企業(yè)化解產(chǎn)能，幫助企業(yè)營造綠色生產(chǎn)、聯(lián)合重組和走出去的環(huán)境，處理和平衡好壓縮產(chǎn)能與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，環(huán)保執(zhí)法與環(huán)保治理的關(guān)系。

　　此外，中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所副研究員賀俊在接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪時表示，“十三五”期間，推進鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵是實現(xiàn)要素價格的顯性化、市場化。我國存在由政府主導(dǎo)土地和資金等要素市場的問題。“如果要素市場的價格能夠通過市場顯現(xiàn)，企業(yè)在投資決策時就能充分考慮收益和風險，甚至可以通過保持產(chǎn)能過剩來提升競爭力。

　　加快發(fā)展智能裝備產(chǎn)業(yè)

　　與傳統(tǒng)行業(yè)壓力重重相比，機器人、無人機、3D打印、信息通信等新興產(chǎn)業(yè)異軍突起。就無人機而言，深圳海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，從深圳出口了16萬臺無人機，貨值達到7.5億元，分別是去年同期的69倍和55倍。

　　機器人產(chǎn)業(yè)同樣引人矚目，我國已連續(xù)兩年成為世界第一大機器人市場。2013年，我國機器人銷售規(guī)模高達3.65萬臺，同比增長41%，占全球銷量的20.5%;2014年，我國工業(yè)機器人銷售量達5.7萬，同比增長55%。

　　與此同時，政府層面也在智能制造等新興產(chǎn)業(yè)上布局。

　　7月2日，國務(wù)院副總理、國家制造強國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長馬凱在國家制造強國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議上指出，“要抓住根本，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，著力突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，大力提升重大裝備的自主設(shè)計水平和系統(tǒng)集成能力;圍繞核心，推動信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合，加快發(fā)展一批智能裝備和產(chǎn)品;聚焦重點，加快實施一批重大工程，積極滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和國家重大戰(zhàn)略需要。”

　　以機器人產(chǎn)業(yè)為例，圍繞推進智能制造重大工程，工信部下半年將制定我國機器人產(chǎn)業(yè)的“十三五”發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

　　工信部副部長毛偉明近日透露，該計劃將于今年11月底發(fā)布。此外，還將積極爭取有關(guān)政策，支持機器人的研發(fā)、推廣應(yīng)用，以及標準體系建設(shè)。

　　賀俊認為，通過政府鼓勵或補貼支持、引導(dǎo)的方式促進新興行業(yè)的發(fā)展是各國的通行做法。“但我國對新產(chǎn)業(yè)的某些補貼沒有真正運用到研發(fā)上去，導(dǎo)致新興產(chǎn)業(yè)核心高端技術(shù)突破能力不足。”因此，他建議，“十三五”規(guī)劃應(yīng)在產(chǎn)業(yè)政策精細化方面下功夫，將支持措施真正用于研發(fā)環(huán)節(jié)和高精尖的技術(shù)上。”

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