科技創(chuàng)新支撐在青海裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮了一定作用,但也存在一些不容忽視的問題。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨規(guī)模、配套水平等瓶頸制約。機(jī)床、環(huán)衛(wèi)設(shè)備等主機(jī)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品多為單件小批,企業(yè)規(guī)模小,沒有形成以主機(jī)制造為核心,上下延伸的產(chǎn)業(yè)鏈;配套企業(yè)產(chǎn)品單一,產(chǎn)品多處于產(chǎn)業(yè)分工價(jià)值鏈的中低端,傳統(tǒng)加工及仿制產(chǎn)品的技術(shù)含量低,高附加值產(chǎn)品比重低,專業(yè)化協(xié)作程度差。二是行業(yè)效益持續(xù)下滑。受宏觀經(jīng)濟(jì)影響,企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本增加,2014年1—11月,全行業(yè)虧損企業(yè)10戶,虧損面為23.3%,虧損總額1.17億元,上升244.1%,呈現(xiàn)高產(chǎn)銷低效益態(tài)勢(shì)。三是人才制約突出,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。全省裝備制造業(yè)人才梯級(jí)結(jié)構(gòu)不盡合理, 外流嚴(yán)重,缺少專業(yè)技術(shù)的頂尖人才和復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才,特別是創(chuàng)新型人才嚴(yán)重短缺,多數(shù)企業(yè)沒有建立較強(qiáng)的技術(shù)中心,自主創(chuàng)新能力較弱,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新大多限于產(chǎn)品、工藝的延伸、改進(jìn)和提高,缺少擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù),對(duì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的依賴較大。
為了進(jìn)一步支撐裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,建議在以下方面給予支持:一是完善扶持政策,繼續(xù)加大科技投入,支持裝備制造業(yè)發(fā)展,設(shè)立裝備制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持技術(shù)創(chuàng)新、研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,技術(shù)先進(jìn)、附加值高、生產(chǎn)前景好的裝備制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,支持重點(diǎn)企業(yè)價(jià)值鏈上、下游延伸的項(xiàng)目。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。發(fā)揮政府主導(dǎo)及行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)作用,積極搭建發(fā)展平臺(tái),創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。三是加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度,大力開展技術(shù)人才的培養(yǎng),依托大專院校、科研院所和其他社會(huì)力量,建立多層次的人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制。
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