墨西哥可再生能源的快速發(fā)展,其實(shí)也得益于該國(guó)近年來(lái)對(duì)能源領(lǐng)域大刀闊斧的改革。墨西哥通過(guò)改革,精簡(jiǎn)了新建電力項(xiàng)目的審批流程,并建立了電力批發(fā)市場(chǎng),允許大型工業(yè)用戶直接從批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)買電力;同時(shí)還創(chuàng)立了清潔能源證書流通的新體系。通過(guò)這些改革措施,墨西哥雖然沒(méi)有給出任何財(cái)政上的鼓勵(lì)或是優(yōu)惠上網(wǎng)電價(jià),但是仍然極大地促進(jìn)了新增可再生能源電力項(xiàng)目的發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示,墨西哥風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)的發(fā)電成本,已經(jīng)可以媲美天然氣發(fā)電廠大約75美元/兆瓦時(shí)的價(jià)格,并有望在未來(lái)幾年內(nèi)進(jìn)一步下降。諸多分析人士表示,預(yù)計(jì)未來(lái)海上風(fēng)電將成為墨西哥最具投資吸引力的領(lǐng)域。未來(lái)25年內(nèi),海上風(fēng)電項(xiàng)目預(yù)計(jì)每年將為墨西哥吸引大約20億美元的投資,占到墨在此期間電力總投資的1/3左右。墨西哥風(fēng)電裝機(jī)總量也將因此實(shí)現(xiàn)翻番,在2040年達(dá)到152吉瓦。
墨西哥的太陽(yáng)能市場(chǎng)也同樣潛力十足。有分析預(yù)計(jì),墨西哥有望在未來(lái)5年成為拉美地區(qū)增長(zhǎng)最強(qiáng)勁的太陽(yáng)能市場(chǎng)。墨西哥國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能開發(fā)商的數(shù)量自2010年以來(lái)就一路飆升,從46家躍至超過(guò)600家。業(yè)界預(yù)計(jì),墨西哥太陽(yáng)能裝機(jī)量有望從2014年底的67兆瓦左右,上升到2018年的1300兆瓦以上。其中,大部分新增裝機(jī)將來(lái)自公用事業(yè)規(guī)模的項(xiàng)目,少量將來(lái)自商業(yè)和居民住宅項(xiàng)目。
不過(guò),也有業(yè)內(nèi)人士指出,對(duì)墨西哥可再生能源的發(fā)展也不能過(guò)于樂(lè)觀,雖然該國(guó)實(shí)施了能源改革,但具體改革措施實(shí)施過(guò)程中還存在許多不確定因素。比如,改革中提到建立電力批發(fā)市場(chǎng),但是具體規(guī)則至今還沒(méi)有最終確定。
與此同時(shí),還有許多從業(yè)者質(zhì)疑將于2018年生效的新版清潔能源證書的實(shí)際價(jià)值。部分開發(fā)商認(rèn)為,政府設(shè)定的5%的清潔或可再生能源電力占比門檻過(guò)低,將導(dǎo)致許多大型的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目和高效的化石燃料發(fā)電項(xiàng)目,也同小型可再生能源項(xiàng)目一樣獲得清潔能源認(rèn)證。
此外,墨西哥的可再生能源電力發(fā)展本身也面臨諸多挑戰(zhàn)。改革也并不能解決所有問(wèn)題,其中之一就是有些可再生資源豐富的地區(qū),缺乏輸電能力的問(wèn)題;另外,零售電價(jià)享受大量補(bǔ)貼,也導(dǎo)致消費(fèi)者不愿簽訂長(zhǎng)期合同,從而使小型可再生能源項(xiàng)目很難以合適的價(jià)格吸引投資。當(dāng)然,還有歷史遺留的政府工作效率低下、官僚腐敗嚴(yán)重、地區(qū)安全隱患多等一系列問(wèn)題,都在影響墨西哥對(duì)外來(lái)投資的吸引。但總體而言,業(yè)界仍然看好墨西哥可再生能源未來(lái)的發(fā)展前景,認(rèn)為其上升潛力還是大于風(fēng)險(xiǎn)的。
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