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        “中國(guó)·成都五金機(jī)電指數(shù)”
        工作小組

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         電話028-61690086-6655
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        網(wǎng)絡(luò)支付新規(guī)意見征集結(jié)束 跨行轉(zhuǎn)賬或?qū)⑹召M(fèi)
        發(fā)布時(shí)間:2015-08-28
            核心提示:《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法(征求意見稿)》28日結(jié)束公開征求意見。這份被稱為“史上最嚴(yán)”的網(wǎng)絡(luò)支付新規(guī)引發(fā)了諸多爭(zhēng)議,不僅支付賬戶余額付款設(shè)定了單日限額,而且開戶難度也將有所增加,用戶開設(shè)支付賬戶至少需要提供3種身份證明。

            

            免費(fèi)跨行轉(zhuǎn)賬時(shí)代或結(jié)束

            根據(jù)新規(guī),雖然個(gè)人網(wǎng)購(gòu)時(shí)基本不會(huì)受到影響,但目前支付賬戶免費(fèi)跨行轉(zhuǎn)賬的時(shí)代很可能將一去不復(fù)返了。

            根據(jù)意見稿第17條規(guī)定,支付機(jī)構(gòu)為客戶辦理銀行賬戶向支付賬戶轉(zhuǎn)賬的,轉(zhuǎn)出賬戶應(yīng)僅限于支付賬戶客戶本人同名銀行借記賬戶;辦理支付賬戶向銀行借記賬戶轉(zhuǎn)賬的,轉(zhuǎn)入賬戶應(yīng)僅限于客戶預(yù)先指定的一個(gè)本人同名銀行借記賬戶。

            簡(jiǎn)單來(lái)講,以支付寶為例,新規(guī)之前,用戶可以選擇打開支付寶,選擇轉(zhuǎn)賬,直接轉(zhuǎn)到他人的銀行卡賬戶,而且不收取手續(xù)費(fèi);而按照新規(guī),用戶只能把支付寶里的余額轉(zhuǎn)到自己名下的銀行卡,而無(wú)法直接將錢轉(zhuǎn)入他人的銀行卡賬戶了。

            按照上述規(guī)定,在現(xiàn)實(shí)生活中,用戶需要直接轉(zhuǎn)賬到他人銀行卡時(shí)將會(huì)遭遇不便,例如交房租、慈善捐款、繳納學(xué)費(fèi)等,此時(shí),用戶只能選擇曲線操作,要么去銀行網(wǎng)點(diǎn),要么使用網(wǎng)上銀行進(jìn)行匯款。

            但是,親自去銀行網(wǎng)點(diǎn)費(fèi)時(shí)費(fèi)力,而選擇網(wǎng)上銀行匯款,如果是跨行轉(zhuǎn)賬,銀行則大都要收取一定的手續(xù)費(fèi)。

            這也意味著,上述新規(guī)實(shí)施后,對(duì)于用戶來(lái)說,用支付寶等支付工具向他人免費(fèi)跨行轉(zhuǎn)賬這一“免費(fèi)午餐”面臨終結(jié),而對(duì)于銀行來(lái)說,則將增加一筆不小的收入。

            開戶至少需3種證明

            除了在使用上設(shè)定了較為嚴(yán)格的條件外,在開戶方面,新規(guī)也提出了較高的要求,用戶需要用多種方式來(lái)證明“我是我”。

            意見稿第9條規(guī)定,支付機(jī)構(gòu)為客戶開立支付賬戶的,應(yīng)當(dāng)對(duì)客戶實(shí)行實(shí)名制管理,登記客戶身份基本信息,核實(shí)客戶有效身份證件,按規(guī)定留存有效身份證件復(fù)印件或者影印件,并通過三個(gè)(含)以上合法安全的外部渠道對(duì)客戶身份基本信息進(jìn)行多重交叉驗(yàn)證,確保有效核實(shí)客戶身份及其真實(shí)意愿,不得開立匿名、假名支付賬戶。

            意見稿還規(guī)定,通過面對(duì)面或者五個(gè)(含)以上合法安全的外部渠道對(duì)身份基本信息完成多重交叉驗(yàn)證的個(gè)人客戶,支付機(jī)構(gòu)可為其開立綜合類支付賬戶,余額可用于消費(fèi)、轉(zhuǎn)賬以及購(gòu)買投資理財(cái)產(chǎn)品或服務(wù);三個(gè)(含)以上、五個(gè)以下交叉驗(yàn)證的客戶,可開立消費(fèi)類支付賬戶,余額僅用于消費(fèi)以及轉(zhuǎn)賬至客戶本人同名銀行賬戶。

            按照上述規(guī)定,一些用戶注冊(cè)支付賬戶難度將會(huì)增加,至少要準(zhǔn)備3份以上資料證明“我是我”,才能開設(shè)消費(fèi)類支付賬戶,而如果是開設(shè)帶有理財(cái)功能的綜合賬戶,則需要5份證明。

            對(duì)于證明的種類,根據(jù)央行的解釋,具體驗(yàn)證渠道包括但不限于公安、工商、教育、財(cái)稅等管理部門及商業(yè)銀行、征信機(jī)構(gòu)等單位所運(yùn)營(yíng)的,能夠有效驗(yàn)證客戶身份基本信息的數(shù)據(jù)庫(kù)或系統(tǒng)。

            事實(shí)上,目前,像支付寶、微信支付等大都僅用了身份證、銀行卡這兩種方式來(lái)證明“你是你”。而隨著新規(guī)的實(shí)施,用戶開設(shè)支付賬戶,有可能還要上傳戶口本、社保、文憑學(xué)歷、納稅證明、護(hù)照、駕照等其他一系列證明。

            對(duì)于開戶門檻的提高,提高賬戶安全性成為官方主要考慮。央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,支付機(jī)構(gòu)面臨的首要問題就是支付賬戶普遍未落實(shí)賬戶實(shí)名制。據(jù)公安部反映,不少機(jī)構(gòu)為“黃賭毒”、洗錢、恐怖融資及其他違法犯罪活動(dòng)提供便利。

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