信用體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部份。信用體系是否健全，是衡量市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟與否的基本標(biāo)志。社會(huì)信用體系是一個(gè)覆蓋全社會(huì)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，行業(yè)信用制度是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分。通過(guò)建立稀土行業(yè)誠(chéng)信自律信用機(jī)制，發(fā)揮稀土行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)誠(chéng)信自律的引領(lǐng)作用，并配合政府產(chǎn)業(yè)政策的完善和依法管理，能夠有效約束市場(chǎng)主體的市場(chǎng)行為，維系市場(chǎng)各經(jīng)濟(jì)主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，引導(dǎo)各市場(chǎng)主體守法從業(yè)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，從而促進(jìn)稀土行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

　　為進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)【2014】21號(hào))和《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020)》(國(guó)發(fā)【2014】21號(hào))，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委也印發(fā)相關(guān)文件加以貫徹落實(shí)。民政部、中央編辦、發(fā)改委、工業(yè)信息化部、商務(wù)部、人民銀行、工商總局、全國(guó)工商聯(lián)等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)誠(chéng)信自律建設(shè)工作意見(jiàn)》(民發(fā)【2014】225號(hào))，文件明確指出“行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)誠(chéng)信自律建設(shè)，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)管理，提高行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)公信力，推進(jìn)行業(yè)自律體系和社會(huì)信用體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義。”其中在“支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與行業(yè)信用建設(shè)”，“推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建立健全行業(yè)自律機(jī)制”，“加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自身建設(shè)”以及“完善保障機(jī)制”等方面都有具體要求和規(guī)定。

　　目前，稀土行業(yè)正處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制整頓轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序還不完善，各項(xiàng)法律法規(guī)有待健全的關(guān)鍵時(shí)期。由于社會(huì)信用體系不健全，稀土行業(yè)還存在著諸如違法違規(guī)生產(chǎn)屢禁不止、產(chǎn)品價(jià)格違背市場(chǎng)規(guī)律、信用缺失等頑癥，并已嚴(yán)重影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)行。開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)信用體系工作，是保證稀土行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)工程，也是落實(shí)國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委文件精神，有效解決稀土行業(yè)存在的問(wèn)題，維護(hù)行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常運(yùn)行的重要工作，勢(shì)在必行。今年四月召開(kāi)的中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)一屆四次會(huì)員大會(huì)，通過(guò)了《關(guān)于建立稀土行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)信用評(píng)價(jià)體系的工作意見(jiàn)》，并與有關(guān)會(huì)員企業(yè)簽訂了維護(hù)稀土行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序自律協(xié)議。正式開(kāi)啟了稀土行業(yè)信用體系建設(shè)工作。

　　根據(jù)稀土行業(yè)的特點(diǎn)，信用體系建設(shè)過(guò)程中要充分利用稀土行業(yè)協(xié)會(huì)公信力平臺(tái)，分輕重緩急、循行漸進(jìn)地開(kāi)展工作。

　　一、結(jié)合稀土行業(yè)特點(diǎn)，積極加強(qiáng)與有資質(zhì)的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通合作，依法開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作。稀土行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)舉辦培訓(xùn)班等方式，分批次對(duì)會(huì)員企業(yè)進(jìn)行有關(guān)信用體系建設(shè)方面業(yè)務(wù)指導(dǎo)及培訓(xùn)，提高會(huì)員企業(yè)參與信用體系建設(shè)的積極性和自覺(jué)性。

　　二、稀土行業(yè)信用體系建設(shè)的同時(shí)，稀土行業(yè)協(xié)會(huì)要不斷加強(qiáng)完善法人治理、信息公開(kāi)、誠(chéng)信承諾等方面的工作，把協(xié)會(huì)建設(shè)成更加符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，依法行事，全心全意為會(huì)員企業(yè)服務(wù)、具有社會(huì)公信力的社團(tuán)組織。

　　三、在稀土行業(yè)信用體系建設(shè)具體工作中，稀土行業(yè)協(xié)會(huì)要把健全自律規(guī)約、行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則、規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序等內(nèi)容融合到體系中，使之系統(tǒng)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，通過(guò)信用體系建設(shè)工作，逐步根治稀土行業(yè)存在的不規(guī)范行為和現(xiàn)象。

　　四、在健全稀土行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上，稀土行業(yè)協(xié)會(huì)要對(duì)會(huì)員單位實(shí)行嚴(yán)格的等級(jí)評(píng)定制度，逐步實(shí)現(xiàn)信用評(píng)價(jià)結(jié)果在媒體公開(kāi)披露，落實(shí)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣政策。要與有關(guān)管理部門(mén)協(xié)調(diào)合作，評(píng)價(jià)結(jié)果在總量控制計(jì)劃、項(xiàng)目批準(zhǔn)、政府采購(gòu)、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、金融支持、資質(zhì)評(píng)定、享受財(cái)政補(bǔ)貼、專(zhuān)項(xiàng)資金等工作方面得到應(yīng)用，對(duì)存在多次失信或者嚴(yán)重失信并造成嚴(yán)重后果的，納入“黑名單’進(jìn)行管理，加大懲戒力度，形成“一處失信，處處被動(dòng)”的懲戒氛圍。