陳斌介紹，今年以來新能源汽車保持高速增長。1~11月新能源汽車生產(chǎn)23.87萬輛，銷售22.6萬輛，同比分別增長3.2倍和3.4倍。

　　受益于相關(guān)政策的扶持和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的拉動，今年國產(chǎn)工業(yè)機器人市場實現(xiàn)了穩(wěn)定增長。中國機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(CRIA)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年共銷售工業(yè)機器人11275臺，同比增長76.8%，按可比口徑銷量增長27%，是去年全年銷售量的66.5%。預(yù)計今年全年國產(chǎn)工業(yè)機器人銷售總量將超過22000臺，同比增長30%左右。

　　“在嚴(yán)峻的環(huán)境和市場壓力倒逼下，企業(yè)更加重視通過提高產(chǎn)品質(zhì)量來提升競爭能力。”陳斌表示，機械行業(yè)截止目前已有400多家企業(yè)建立了品牌培育管理體系。重型機械行業(yè)在市場競爭激烈的壓力下，大型企業(yè)普遍開始重視鑄鍛件質(zhì)量合格率，顯著提高鑄鍛件內(nèi)在質(zhì)量。目前，大型鑄鍛件合格率已達(dá)到98%左右。

　　尚存深層次矛盾問題

　　2015年10月底，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，機械工業(yè)聯(lián)合會對專業(yè)協(xié)會推薦的10家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。陳斌介紹，這10家企業(yè)中6家為主機或成套設(shè)備企業(yè)、4家為機械基礎(chǔ)件企業(yè)，6家為地方國有企業(yè)，4家為民營企業(yè)，涵蓋了機床、重機、石化通用、電力設(shè)備、軸承、液壓等領(lǐng)域。

　　“本次調(diào)研著重了解企業(yè)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行情況、存在的困難和問題，以及部分國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的思想動態(tài)。”陳斌指出，通過對10家企業(yè)的調(diào)研，在經(jīng)濟(jì)運行方面有3家企業(yè)同比增長，7家企業(yè)同比下降，調(diào)研情況總體可概括為：零部件企業(yè)好于主機企業(yè)、民營企業(yè)好于國有企業(yè)。

　　“存在的困難和問題集中反映是產(chǎn)能過剩、需求不足、負(fù)擔(dān)較重、競爭環(huán)境不公等問題。”陳斌坦言，從行業(yè)總體上看，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨較大下行壓力，行業(yè)內(nèi)呈現(xiàn)出明顯分化的突出特點。

　　調(diào)研結(jié)果顯示，機械行業(yè)內(nèi)企業(yè)存在的困難和主要問題主要表現(xiàn)在四個方面。一是傳統(tǒng)產(chǎn)品產(chǎn)能大、占比多、效益低，新產(chǎn)品產(chǎn)能不足，尚未形成有效支撐，主營業(yè)務(wù)收入大幅降低。企業(yè)產(chǎn)品適應(yīng)性調(diào)整不到位，仍然以拼價格和成本等方式參與市場競爭。

　　二是市場需求低迷，企業(yè)訂貨普遍不足。陳斌舉例說，調(diào)研企業(yè)中有些企業(yè)近3年市場需求明顯下滑，從2013年開始訂單就已下滑一半，其中與煤炭相關(guān)的設(shè)備訂單下滑了87%、水泥訂單下滑已超過50%，2015年煤炭和冶金礦山設(shè)備基本上沒有訂單。

　　“還有企業(yè)反映在去年訂單下滑比較大的基礎(chǔ)上今年訂單又下滑了26%。有些小企業(yè)往年都有8000萬的訂單在手，今年僅有5000萬訂單。”陳斌對記者表示，上游行業(yè)也存在產(chǎn)能過�，F(xiàn)象，整個石化行業(yè)投資在大幅度減少。

　　三是產(chǎn)能過剩，設(shè)備利用率低。調(diào)研組通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段高端產(chǎn)品產(chǎn)能也存在過�，F(xiàn)象，國內(nèi)盾構(gòu)機每年的需求不會超過100臺，但每年的總產(chǎn)能已達(dá)到500多臺，生產(chǎn)企業(yè)超過30家。

　　四是新開工項目對市場的拉動被社會庫存稀釋。工程機械設(shè)備利用率全行業(yè)不到30%，施工單位里施工設(shè)備利用率也不到30%，大量的基礎(chǔ)建設(shè)投進(jìn)去了并沒有起到拉動工程機械投資增長的作用。

　　陳斌提到，產(chǎn)品價格持續(xù)下降，機械行業(yè)內(nèi)惡性競爭蔓延。一是由于需求疲軟、訂單不足，用戶企業(yè)壓價與生產(chǎn)企業(yè)低價競爭現(xiàn)象十分普遍，涉及產(chǎn)品既包含小型基礎(chǔ)件產(chǎn)品也包括大型成套設(shè)備。二是為搶接訂單，部分企業(yè)在招投標(biāo)過程中，惡意低價競爭、虛假承諾，不誠信經(jīng)營的現(xiàn)象較為突出。“惡性競爭的結(jié)果是拉低了產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，阻礙了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”陳斌表示。

　　調(diào)研結(jié)果顯示，產(chǎn)品成本普遍上升、企業(yè)經(jīng)營壓力較大;產(chǎn)品庫存增加，應(yīng)收賬款拖欠嚴(yán)重;裝備高端化升級艱難，投入巨大但效益不明顯;國企歷史包袱沉重，主體地位未體現(xiàn)。

　　陳斌說，企業(yè)普遍反應(yīng)今年貨款回收難度普遍比去年加大，10家被調(diào)研企業(yè)中的7家企業(yè)2015年1~9月應(yīng)收帳款就高達(dá)246億元。此外，他坦言，調(diào)研企業(yè)也反映了企業(yè)向高端產(chǎn)品升級遇到的瓶頸和壓力，零部件企業(yè)反映，投入巨資研發(fā)可替代進(jìn)口的國產(chǎn)零部件不被主機廠所接受。

　　多措并舉助力企業(yè)走出困境

　　在反映企業(yè)困難和問題的同時，陳斌也結(jié)合行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，提出了九點對策和建議。

　　第一，要充分發(fā)揮國家一系列穩(wěn)增長措施有效帶動國內(nèi)需求的作用。國家重大建設(shè)工程和行業(yè)重點項目承擔(dān)單位，要帶頭采購國內(nèi)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到要求的裝備或產(chǎn)品，為國家穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)發(fā)揮示范作用。此外，帶頭支持地方國企或地方企業(yè)盡可能不要拖欠貨款、工程款和進(jìn)度款，解決企業(yè)財務(wù)成本壓力。

　　第二，支持項目承擔(dān)按單位在國家重大建設(shè)工程和行業(yè)重點項目中采購首(臺)套重大技術(shù)裝備。

　　第三，建議根據(jù)中發(fā)【2015】22號文件精神，盡快將深化國有企業(yè)改革的政策落地，梳理國家、省、市相關(guān)政策的沖突的內(nèi)容。

　　第四，建議選擇部分國企，采取自下而上的方式進(jìn)行，提出國企改革綜合方案，先行先試。“國有企業(yè)可以自己提出改革方案，國家有關(guān)部門在審核時，只要不違反國家原則性規(guī)定就可讓國企自己去試點。”陳斌說。

　　第五，企業(yè)應(yīng)提高產(chǎn)品制造技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，減少惡性競爭。制定、修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升國內(nèi)裝備制造水平，將競爭從價格競爭逐步引導(dǎo)到質(zhì)量、性能、服務(wù)等全方位的綜合實力的競爭。

　　第六，國家加大對專用裝備研發(fā)投入的支持力度。制定專用裝備規(guī)劃，通過重大專項支持，鼓勵企業(yè)在新產(chǎn)品的關(guān)鍵工藝技術(shù)和裝備上多投入，從根本上提高國內(nèi)裝備的制造水平。

　　第七，建議國家對發(fā)展服務(wù)型制造業(yè)給予政策上的支持，促進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

　　第八，為了推動“走出去”，戰(zhàn)略，建議國家扶持若干機構(gòu)和部門，對境外投資企業(yè)在國外政策、法律、法規(guī)等方面進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)。

　　第九，抓緊研究建立企業(yè)退出機制。

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