“中國(guó)的產(chǎn)能‘走出去’在2015年取得了不小的成績(jī)，一些工業(yè)園區(qū)逐漸開(kāi)始建立起來(lái)，中國(guó)與中東、東南亞、中東歐等地區(qū)的國(guó)家達(dá)成了不少合作意向，一些大合同也同時(shí)‘落地’。”民盟中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任何茂春日前接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)如是說(shuō)。

　　某種程度來(lái)說(shuō)，2015年可以被稱(chēng)作國(guó)際產(chǎn)能合作全面推進(jìn)的“元年”。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年前11個(gè)月，中國(guó)制造業(yè)對(duì)外直接投資累計(jì)約118億美元，同比增長(zhǎng)95.4%。其中裝備制造業(yè)對(duì)外直接投資58.9億美元，同比增長(zhǎng)117.3%。高鐵、核電等高端裝備出口和建設(shè)項(xiàng)目取得歷史性突破。

　　按照國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)的說(shuō)法，國(guó)際產(chǎn)能合作，可以將中國(guó)制造業(yè)的性?xún)r(jià)比優(yōu)勢(shì)同發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的高端技術(shù)相結(jié)合，向廣大發(fā)展中國(guó)家提供‘優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)’的裝備，幫助他們加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以供給創(chuàng)新推動(dòng)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。這不僅可以擴(kuò)大中國(guó)的開(kāi)放，同時(shí)也可以凝聚全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

　　2015年國(guó)際產(chǎn)能合作有哪些亮點(diǎn)?中新網(wǎng)記者梳理了五“新”：

　　新文件：產(chǎn)能合作有了政策保障

　　國(guó)際產(chǎn)能合作已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)外交框架中的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略。2015年5月國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《產(chǎn)能合作指導(dǎo)意見(jiàn)》)，在提高企業(yè)“走出去”能力、加強(qiáng)政府引導(dǎo)和推動(dòng)、加大政策力度、強(qiáng)化服務(wù)保障和風(fēng)險(xiǎn)防控等方面，提出數(shù)十條具體措施。

　　以此為基礎(chǔ)，2015年國(guó)務(wù)院共有至少11個(gè)文件涉及產(chǎn)能合作的相關(guān)內(nèi)容，從金融服務(wù)、中國(guó)制造走出去、“一帶一路”等多個(gè)角度提供產(chǎn)能合作的政策支持。

　　例如，2015年2月《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的若干意見(jiàn)》中提出，要全面提升與“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作水平，鼓勵(lì)軌道交通等行業(yè)企業(yè)到沿線國(guó)家投資;

　　9月發(fā)布的“《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》行動(dòng)計(jì)劃(2015-2016年)”中則指出，圍繞國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作等戰(zhàn)略，研究制定中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”工作方案，推動(dòng)鐵路、電力、鋼鐵、航天、核等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)“走出去”;

　　同月發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)金融租賃行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》則提出，支持金融租賃公司開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，為國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作提供配套服務(wù)。

　　有專(zhuān)家表示，2015年，以《產(chǎn)能合作指導(dǎo)意見(jiàn)》為頂層設(shè)計(jì)的政策體系基本得以確立，產(chǎn)能合作也終于迎來(lái)了一份詳細(xì)的“設(shè)計(jì)圖紙”。這一政策清單將為“走出去”的中國(guó)企業(yè)提供更加具體的指引。

　　新成果：產(chǎn)能合作“遍地開(kāi)花”

　　《產(chǎn)能合作指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出，(產(chǎn)能合作)近期要以亞洲周邊國(guó)家和非洲國(guó)家為主要方向。從達(dá)成的項(xiàng)目來(lái)看，除了具有開(kāi)拓意義的中哈產(chǎn)能合作繼續(xù)深化外，2015年產(chǎn)能合作在不同大洲的發(fā)展中國(guó)家“落地生根”。