《產(chǎn)能合作指導(dǎo)意見》則提出了七條配套支持措施,包括完善財(cái)稅支持、發(fā)揮優(yōu)惠貸款作用、加大金融支持力度、發(fā)揮人民幣國(guó)際化積極作用、擴(kuò)大融資資金來源、增加股權(quán)投資來源、加強(qiáng)完善出口信用保險(xiǎn)等。
2015年,多個(gè)產(chǎn)能合作基金相繼設(shè)立:中國(guó)與哈薩克斯坦已設(shè)立了規(guī)模20億美元的中哈產(chǎn)能合作專項(xiàng)基金;中國(guó)與拉美總規(guī)模達(dá)300億美元、首期規(guī)模為100億美元的中拉產(chǎn)能合作基金已正式運(yùn)行;目前,規(guī)模100億美元的中非產(chǎn)能合作基金也已完成注冊(cè)并啟動(dòng)運(yùn)作。
金融機(jī)構(gòu)如何為走出去的企業(yè)提供進(jìn)一步支持,將成為產(chǎn)能合作下一步的看點(diǎn)。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)徐洪才表示,金融服務(wù)相對(duì)滯后已成為制約中國(guó)企業(yè)“走出去”的一大瓶頸,“只有金融服務(wù)同步跟上、超前引領(lǐng),才能為中國(guó)裝備和產(chǎn)能順利‘出海’提供保障。”
《產(chǎn)能合作指導(dǎo)意見》已明確提出要發(fā)揮人民幣國(guó)際化的積極作用,包括取消在境外發(fā)行人民幣債券的地域限制,加快建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng)等。專家表示,隨著亞投行的開業(yè)與人民幣國(guó)際化進(jìn)程的加速,相關(guān)金融配套措施料將進(jìn)一步完善。
“加大人民幣使用力度,將使中國(guó)裝備在開拓國(guó)際市場(chǎng)過程中占據(jù)更加主動(dòng)的地位,有利于規(guī)避‘走出去’的貨幣錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn),與東道國(guó)實(shí)現(xiàn)雙贏。”發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作研究室主任張建平對(duì)中新社記者說。
展望:2016年如何推進(jìn)?
2016年國(guó)際產(chǎn)能合作料將有進(jìn)一步突破。發(fā)改委外資司司長(zhǎng)顧大偉透露,發(fā)改委正在制定推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作的“三年行動(dòng)計(jì)劃”。這份計(jì)劃預(yù)計(jì),到2018年,我國(guó)對(duì)外產(chǎn)業(yè)投資將從2015年的1200億美元增加到2018年的1600億美元。
民盟中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任何茂春對(duì)中新網(wǎng)記者說,2016年國(guó)際產(chǎn)能合作的形勢(shì)會(huì)比較好,“一方面,圍繞‘一帶一路’等經(jīng)濟(jì)外交方針,政府將會(huì)有更多深入的推進(jìn)工作,另一方面,2016年會(huì)有相當(dāng)多的國(guó)家走在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的道路上,國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口較大,這是產(chǎn)能合作的新契機(jī)。”
何茂春同時(shí)建議,產(chǎn)能合作必須建立在嚴(yán)謹(jǐn)調(diào)研的基礎(chǔ)上,對(duì)于已有的成績(jī)以及未來預(yù)期應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查,這是科學(xué)決策的前提。“實(shí)際上,在能源制造業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)能合作獲取效益和利潤(rùn)往往需要很長(zhǎng)的周期。所以對(duì)于產(chǎn)能合作,我們?nèi)匀贿應(yīng)該有耐心。”
推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作已被寫入《中共中央關(guān)于制訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。多位受訪專家表示,作為“十三五”規(guī)劃開局之年,2016年產(chǎn)能合作料成為貫穿全年的一項(xiàng)外交舉措。
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