即將開幕的2016年全國兩會(huì)，調(diào)結(jié)構(gòu)和去產(chǎn)能是最受關(guān)注的話題之一。

　　全國政協(xié)委員、江南造船總工程師胡可一已準(zhǔn)備了涉及上述內(nèi)容的多份提案。3月2日，他在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)“自律產(chǎn)能”，避免船廠為了維持現(xiàn)有生產(chǎn)，不顧一切去接訂單，導(dǎo)致產(chǎn)能不能收縮的情況。

　　兩會(huì)面對(duì)面

　　從整體上來說，如果大部分企業(yè)都接不到訂單，則應(yīng)該是出現(xiàn)了過剩，如果大家都能接到訂單，但是訂單的質(zhì)量好壞不一，這不應(yīng)該是過剩，還是取決于是否有健康的市場和一定的良性的利潤。

　　胡可一同時(shí)表示，由于周期長，投入大，裝備制造業(yè)中應(yīng)該存在一定的合理過剩，避免出現(xiàn)急需產(chǎn)品短缺的現(xiàn)象。

　　鼓勵(lì)造船業(yè)“自律產(chǎn)能”

　　記者：你今年提出推進(jìn)造船供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是基于什么考慮?

　　胡可一：造船業(yè)和海洋裝備制造業(yè)的產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象由來已久。在2003年至2007年間，全球新船訂單量逐年劇增直接誘發(fā)了造船產(chǎn)能急劇擴(kuò)長。特別是一些地方政府出于發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)需要，積極在國內(nèi)外招商引資，出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和推動(dòng)民資、外資造船項(xiàng)目，助推了造船和海洋裝備制造業(yè)產(chǎn)能的過度增長。

　　但是造船的“去產(chǎn)能”還是有區(qū)別的，造船業(yè)一般是以銷定產(chǎn)，有訂單才會(huì)進(jìn)行生產(chǎn)。而鋼鐵、煤炭、有色金屬、水泥、玻璃等產(chǎn)業(yè)一般是連續(xù)性生產(chǎn)，以產(chǎn)定銷，即不論有無訂單，都要生產(chǎn)。

　　雖然現(xiàn)在市場很差，并不是換了結(jié)構(gòu)就能解決這個(gè)問題，但是調(diào)結(jié)構(gòu)還是行業(yè)發(fā)展的方向。

　　關(guān)于降成本，我提出鼓勵(lì)企業(yè)“自律產(chǎn)能”。市場有良性市場和不良市場，如果市場比較良性的話，船價(jià)雖然低，只不過壓縮了利潤，還是能覆蓋成本的。但是我們現(xiàn)在很多情況都覆蓋不了的成本，由于造船周期長，出現(xiàn)船廠為了維持現(xiàn)有生產(chǎn)，不顧一切去接訂單的情況，導(dǎo)致產(chǎn)能不能收縮。所以我提到“自律產(chǎn)能”，即自己把關(guān)產(chǎn)能控制，這一點(diǎn)日本做得比較好，韓國則是集中度大，容易在自律產(chǎn)能上獲得效果。

　　不過，我認(rèn)為造船和海過剩的深層次原因是創(chuàng)新，創(chuàng)新是短板，要補(bǔ)這個(gè)短板，包括產(chǎn)品創(chuàng)新，也包括單個(gè)產(chǎn)品中的過程創(chuàng)新，就是要鼓勵(lì)大家利用現(xiàn)有設(shè)施做精做專，而不是說有一個(gè)項(xiàng)目就去建一個(gè)大的設(shè)施，實(shí)際上現(xiàn)在是存在這種現(xiàn)象的，風(fēng)險(xiǎn)也很大。

　　裝備制造業(yè)應(yīng)有一定過剩比例

　　記者：你還提出裝備制造業(yè)需要一定的過剩?

　　胡可一：裝備制造業(yè)是一個(gè)國家的命脈和基礎(chǔ)。裝備制造業(yè)需要一定的過剩，需要一定的閑置能力。比如在某些時(shí)候急需的產(chǎn)品，需要周期和投入，不是說做就能做出來，需要一定的技術(shù)儲(chǔ)備，我們叫產(chǎn)能儲(chǔ)備。