去年底到今年初，受國(guó)二升國(guó)三、玉米價(jià)格大幅下滑、補(bǔ)貼定額下調(diào)等多重因素困擾，整個(gè)農(nóng)機(jī)行業(yè)彌散著一種消沉迷茫情緒。但是，3月5日，李克強(qiáng)總理在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告給大家吃了一顆“定心丸”，特別是宣布“實(shí)施一批水利、農(nóng)機(jī)、現(xiàn)代種業(yè)等工程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)”，有效提振了行業(yè)信心。

　　從長(zhǎng)期趨勢(shì)看，國(guó)家力推農(nóng)業(yè)規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)、區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)(“四化”)，將為農(nóng)機(jī)化發(fā)展鋪平道路，同時(shí)也對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)產(chǎn)生巨大拉動(dòng)作用。

　　首先，我們看規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)。筆者有三個(gè)判斷：第一，規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)是提高農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力的需要。農(nóng)業(yè)部韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)在兩會(huì)答記者問(wèn)談到糧食進(jìn)口增加的原因時(shí)說(shuō)，“國(guó)外的糧食確實(shí)比我們便宜，便宜很大一塊。我們國(guó)家因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、成本高，所以我們?cè)诩Z食價(jià)格上不具備競(jìng)爭(zhēng)力”“要提高糧食的競(jìng)爭(zhēng)力，為此我們要搞規(guī)模經(jīng)營(yíng)，降低糧食生產(chǎn)成本”。第二，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)仍在快速推進(jìn)。去年玉米價(jià)格大幅下挫，有些媒體提出土地流轉(zhuǎn)是否會(huì)受到影響的問(wèn)題。筆者帶著這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)仍在快速推進(jìn)。在山東省棗莊市山亭區(qū)，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)約為1100元/畝，還很搶手。前不久城頭鎮(zhèn)恒潤(rùn)農(nóng)機(jī)合作社本想再流轉(zhuǎn)100畝，并且已經(jīng)與村民達(dá)成了意向，但還是被別人搶了先。土地流轉(zhuǎn)這把火仍然燒得很旺，主要是基于兩方面原因：一是國(guó)家政策激勵(lì)。去年以來(lái)，山東省實(shí)施了農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策改革，將20%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金、種糧大戶補(bǔ)貼試點(diǎn)資金和農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”增量資金，用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)支持種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營(yíng)主體，其中對(duì)經(jīng)營(yíng)面積50畝以上的種糧大戶和種植糧食家庭農(nóng)場(chǎng)每畝按照60元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。二是市場(chǎng)因素。農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等土地流轉(zhuǎn)主體也在主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求，積極調(diào)整和優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。如恒潤(rùn)農(nóng)機(jī)合作社流轉(zhuǎn)的土地主要是用于種植附加值較高的農(nóng)作物，繁育良種和種植馬鈴薯等，流轉(zhuǎn)土地的效益有保證。第三，規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)帶來(lái)大型機(jī)械旺盛需求。近幾年來(lái)，我國(guó)大型機(jī)械增速迅猛，一方面得益于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的扶持，另一方面是由于規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)的帶動(dòng)。盡管我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但是大型機(jī)械少、小型機(jī)械多、比例不協(xié)調(diào)的問(wèn)題依然存在。而且隨著規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)的進(jìn)一步發(fā)展，大型機(jī)械還有廣闊市場(chǎng)空間。

　　其次，我們看區(qū)域化布局。只有布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化，才有利于實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，成本才能降下來(lái)，種植效益才會(huì)高。美國(guó)生產(chǎn)的玉米價(jià)格明顯低于國(guó)產(chǎn)玉米，這與美國(guó)玉米產(chǎn)業(yè)帶狀區(qū)域分布有很大關(guān)系。美國(guó)玉米帶位于北美五大湖以南的平原地區(qū)，地勢(shì)平坦、土壤肥沃，無(wú)霜期長(zhǎng)達(dá)160～200天，年降水量達(dá)500-600毫米，春夏氣溫高，適合玉米生長(zhǎng)。該區(qū)域生產(chǎn)的玉米占全美3/4。近年來(lái)，我國(guó)也日益重視農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局，不斷加強(qiáng)區(qū)域化布局的政策引導(dǎo)，因地制宜，宜糧則糧，宜棉則棉，宜油則油。韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)答記者問(wèn)時(shí)講：“我們國(guó)家的糧食70%以上是主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)的，特別是商品糧，比例更高，所以要加強(qiáng)主產(chǎn)區(qū)的建設(shè)。”《農(nóng)業(yè)部關(guān)于“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，“推進(jìn)‘鐮刀彎’地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要是適當(dāng)調(diào)減非優(yōu)勢(shì)區(qū)，對(duì)優(yōu)勢(shì)核心產(chǎn)區(qū)不僅不調(diào)，還要加強(qiáng)產(chǎn)能建設(shè)，保障谷物基本自給。”可以預(yù)計(jì)，未來(lái)幾年農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局將有一個(gè)大的推進(jìn)。如棉花，新疆棉區(qū)將進(jìn)一步發(fā)展，而黃淮海、長(zhǎng)江中下游棉區(qū)種植面積將進(jìn)一步萎縮，其中山東省今年棉花種植意向同比下降25%。通過(guò)總結(jié)以往農(nóng)機(jī)工業(yè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展的規(guī)律可以發(fā)現(xiàn)，作物種植集中的區(qū)域往往是相應(yīng)種類的機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)集聚的區(qū)域，也往往是相應(yīng)作物生產(chǎn)機(jī)械化先行的區(qū)域。如：北方是我國(guó)小麥、玉米主產(chǎn)區(qū)，小麥、玉米聯(lián)合收獲機(jī)、免耕播種機(jī)主要生產(chǎn)廠家也相應(yīng)集中在山東、河南、河北等長(zhǎng)江以北區(qū)域，南方是我國(guó)水稻主產(chǎn)區(qū)，水稻機(jī)插秧、聯(lián)合收獲機(jī)生產(chǎn)企業(yè)也相應(yīng)集中在安徽、江蘇等長(zhǎng)江以南區(qū)域。農(nóng)業(yè)區(qū)域化、規(guī)�；�和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展是一個(gè)良性互動(dòng)的關(guān)系。下一步農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局的推進(jìn)也會(huì)給相應(yīng)地區(qū)農(nóng)機(jī)工業(yè)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇。如山東省青島市、臨沂市是花生主產(chǎn)區(qū)，花生生產(chǎn)機(jī)械化的市場(chǎng)需求就拉動(dòng)了當(dāng)?shù)鼗ㄉ鷻C(jī)械生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，涌現(xiàn)了像青島弘盛、臨沭東泰、莒南白龍等花生機(jī)械領(lǐng)軍企業(yè)。前不久，筆者在山東省臨沂市平邑縣調(diào)研時(shí)得知，該縣金銀花種植面積達(dá)到65萬(wàn)畝，但由于沒(méi)有適用的采摘機(jī)械，金銀花采摘仍然全部依靠人工。當(dāng)?shù)卣�府、農(nóng)機(jī)管理部門(mén)和農(nóng)民群眾都提出，迫切需要解決金銀花采摘機(jī)械化問(wèn)題。一旦解決了金銀花采摘機(jī)械化問(wèn)題，突破了金銀花種植中的用工瓶頸，又會(huì)反過(guò)來(lái)促進(jìn)擴(kuò)大金銀花種植規(guī)模。